夯实农村发展基础——安徽选派优秀年轻党员干部到村任职工作巡礼

第1版(要闻)
专栏：

夯实农村发展基础
——安徽选派优秀年轻党员干部到村任职工作巡礼
本报记者 刘杰
　　编者的话：安徽省委在学习贯彻“三个代表”重要思想的实践中，选派优秀年轻党员干部到贫困村、后进村任职，既充实了农村基层党组织力量，开阔了新时期农村发展思路，又培养锻炼了一大批年轻党员干部。这是在新形势下加强农村基层组织建设，加快农村全面建设小康社会步伐的一项基础工程。实践证明，加强和改进党的建设，必须把党的农村基层组织建设摆在更加重要的位置来抓，切实做好夯实基础的工作。
　　11月9日，安徽省委召开全省选派优秀年轻党员干部到贫困村、后进村任职动员大会，决定明年选派6000名年轻党员干部到村任职。这是继2001年7月选派首批3000名干部到村任职之后，安徽省委采取的又一重大举动。
　　第一批选派的干部到基层任职已经两年多了，他们到底干得怎样？最近，在合肥、六安、安庆、淮南市的几个县、区进行采访，在山区，在平原，一条条新修的村级道路，一座座春意盎然的冬暖大棚，一张张心平气顺的纯朴笑脸，一个个成熟自信的年轻身影，一句句信赖感激的真情话语，无不透露着选派干部到村任职工作给农村基层带来的新的生机。
　　“基础不牢，地动山摇。”安徽省委书记王太华说，实践证明，选派干部到村任职是推进全面建设小康社会伟大事业的基础性工作，是一举多得的大事。
　　“上访村”变成先进村，村干部成了“主心骨”
　　走进肥东县邵桥村杨爱华家温暖如春的钢架日光大棚，看到的是硕果累累的青椒、西红柿。杨爱华今年养了30多头猪，盖起了3个温室大棚，租种了7亩优质粮田，粮多，钱多，他家成了村里响当当的富裕户。
　　“这多亏了上边派下的好书记。”杨爱华指着一旁的村支书童庆春说。
　　几位村民围拢过来，他们说，以前谁不知道邵桥是出了名的“上访村”，1989年到1999年的10年间，村支委和村委会很不健全，市、县工作组为此多次进驻邵桥村。
　　邵桥村“十年无‘两委’”的现象，让安徽省委领导想到了深层次的问题。王太华说，全省70％的人口在农村，相对贫困、后进村5000多个，全面建设小康社会的基础性工作应该怎么做，这是必须从根本上考虑解决的大问题。几番调研，几番商讨，省委决定从2001年起，有计划地从机关和事业单位选派优秀年轻党员干部到贫困村、后进村担任党支部书记，每批3年，6年两批9000名优秀年轻党员干部进村任职。
　　童庆春就是首批3000名中的一员。刚从部队转业的小童，推迟了婚期，一头钻进邵桥村，挨家挨户拉家常。300户人家走遍，26个会议开过，小童明白了老百姓最希望的就是尽快配齐能干事的村班子，为群众办实事。47岁的退伍军人邵友香是种田能手，种田养殖加大棚，每年收入二三万，小童动员他出任村干部，带领群众发家致富。杨爱华不光自家能致富，还热心助人，在小童教育引导下，他已向党组织递交了入党申请书。老实肯干的杨昌国被选上村委会主任，人缘不错的杨昌翠成了村妇联主任……很快，一批能致富、有觉悟的年轻人聚集在村支部和村委会周围。党员干部拧成一股绳，带头发展高效农业，人均收入年年大增，“上访村”变成了先进村。
　　六安市裕安区张湾村5年里换了7任村支书，村“两委”人员多达9人。干部人多，心却不齐，两个班子，三套马车，开会坐不到一起来。班子乱，财务乱，治安乱，群众心更乱，“乱得像张湾”成了人们的口头禅。39岁的张远东被选派担任张湾村党支部书记后，搞村务公开，刹歪风邪气，抓计划生育和殡葬改革，件件硬碰硬。如今，张湾“两委”干部少了，干实事多了，风正气顺，群众致富奔小康的心劲足了，要求入党的多了，以往拖着不交的农业税，现在一两天就完成了。
　　事业成败，关键在党，关键在人。省委明确要求选派干部的几项任务是“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部”，而加强村级组织建设，是首要任务。在省选派办了解到，两年多来，全省3000个选派村已有2922个村物色了村党组织继任书记人选，有了高素质的“领头羊”。选派村新发展党员6800多名，培养入党积极分子1.5万多人，党组织的凝聚力和战斗力进一步提高。
　　贫困村有了新家底，致富路上迈新步留下一个好班子，带出一支好队伍，更要理出一个好的发展思路，这是选派干部们的又一个重要使命。
　　刚经过今夏淮河大洪水灾害的淮南市凤台县酒东村，一片片废墟上很快发展起了养鸡、养鸭业和双孢菇食用菌生产，给全村带来勃勃生机。36岁的村民李克文说，酒东村老百姓有福气，摊上了个有本事的村支书刘传耀，人随和，有点子，净想着让酒东村快快富起来。
　　刘传耀原在凤台县蔬菜办任主任，市场信息多，基层情况熟，进村就抓发展“重头戏”。他说刚进村时，看到沿路几十户上百间的土房子，有的屋顶漏着天，有的墙壁靠棍顶，心里一阵阵难受，暗下决心3年中要让酒东村草房变瓦房。当年大旱，其他地方种不上大蒜，他投入资金买蒜种，一下种了几十亩，每亩收入上千元。老百姓看在眼里喜在心上，都说“下派干部有本事”。刘传耀却说，哪是咱们有本事，分明是省里有远见，早早地给咱们提供了启动资金。
　　刘传耀说的启动资金，就是省里给每位选派干部进村时带的集体经济发展专项资金。考虑到选派干部任职的贫困、后进村，大多基础比较薄弱，发展的难度较大，为了让选派干部能尽快带动村级经济起飞，省里为每位选派干部安排了发展集体经济专项资金4万元，另外每位还有5000元的办公经费。全省整个下来要拿出四五亿元，这对财力较为薄弱的安徽来说是需要些魄力的。省长王金山说：“这个钱该花！咱不光要给贫困村送去明白人，更要送上启动资金。”
　　选派干部们还动脑筋，想办法，运用市场手段，用活用好启动资金，起到了“四两拨千斤”的作用。两年多来，全省各选派村共引资、融资2.48亿元，实施发展项目4200多个，3000个村集体平均增收1.9万元，选派村农民去年人均纯收入增加198元，高出全省平均水平一倍多。
　　实践中长才智，对“三农”有了真感情今年27岁的亢冬，是选派干部中最年轻的一位，也是从家门到校门又进机关门的“三门干部”。他说到长丰县十井村任职，并不是自愿要求来的，没想到进村不久就觉得来晚啦。
　　十井村因为过去方圆十里才有一口井而得名。地处江淮丘陵陵脊的十井村因缺水而贫穷，因路孬而没门路。亢冬四处跑资金，动员群众拉石子，苦干几个月修起了七八里长的砂石路，又打出了10多眼深水井，挖成了40多口当家塘，解决了村里吃水、行路两大难题。接着又引进高效农业新技术，动员群众发展优质粮、优质菜。亢冬建大棚摔伤了，村民们提着鸡蛋、水果来看他，感动得他泪水掉到了碗里。他说，老百姓最通情达理，当干部没理由不为他们着想。
　　在安庆市中级人民法院工作的法官光彩，是自己要求到村任职的。她说，讲老实话，因为农村生活太苦，自己怕过，也后悔过，但随着一件件群众热切关注的事情办成了，老百姓打心底涌出感激之情。光彩所到的枞阳县将军村，山深路遥，人苦村穷，要办的事情真不少。光彩一趟趟出去跑资金，铺平了通往外界的幸福路，翻新了将军小学校，办起了山野菜加工厂，把法律知识教给外出打工的人。如今再有几个月她就要离开将军村了，村里71岁的老党员孙昌明说：“光支书刚来时，村民喝的是‘硫磺水’，走的是‘跳舞路’，住的是破草房，现在喝卫生水，走平坦路，住新瓦房，这都是她带着大伙干的啊！”
　　在安徽各选派村，像亢冬、光彩这样对事业执着追求，对百姓有感情的干部不计其数，90％的选派干部先后受到各种表彰和奖励，只有72名不适合者被撤换。
　　为了这批干部的健康成长，省委、省政府和各基层组织都付出了极大心血。省里建立了选派工作联席会议，省委常委、组织部长朱成林任召集人，党政有关部门领导参加。每个进村任职干部要先培训后上岗，进村后都有市、县、乡镇领导定点联系，任职干部的原单位也同时把选派村作为联系点，村里工作搞得好坏，与所联系的单位及有关领导的工作实绩挂钩。省里规定，每年对进村任职干部进行年度考核，3年任期结束后进行任期考核，对表现突出、实绩显著、群众公认的干部，明确优先提拔使用。
　　不久前，安徽省委副书记王明方在旌德县主持召开了到村任职干部座谈会，大家畅谈在农村的亲身感受，普遍感到通过与群众朝夕相处，逐步了解了农村，熟悉了农业，加深了对农民的感情，积累了做群众工作的经验，可谓是“三年驻村、终身受益”。王明方深有感触地说，可以相信，大批年轻干部到村任职锻炼，将进一步促进农村形成全面建设小康社会的富有活力的基础力量。