吉林：生态省建设涌绿潮

第8版(教科文专页)
专栏：

吉林：生态省建设涌绿潮
本报记者 赵永新
　　吉林省的生态省建设，主要包括生态环境建设、生态经济发展、生态文明普及和提高这三个方面，其核心是可持续发展。
　　通过生态环保型效益经济这一全新发展模式，把遵循经济规律、自然规律和社会发展规律结合起来，把经济建设与生态环境建设融合起来，科学运作生态资本，依靠优良生态环境取得经济发展优势，依靠经济发展为生态环境改善提供保障和支持，将生态环境的巨大经济价值转化为较高的经济效益，把生态资源优势转化为市场竞争优势，夺取和开拓新的市场空间，推进和实现跨越式发展，从而走出一条具有吉林省特色的生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
　　——吉林省环保局局长王立英当历史的车轮驶入21世纪的时候，一个新的名词——生态省建设，像一股强劲的春风，掠过巍巍长白山，飘过滔滔松花江，吹遍吉林省的山川原野、城市乡村。自此，曾经是我国老工业基地的白山松水走上了一条全新的发展道路，谱写出绿色的历史新篇章……
　　建设生态省：新世纪的新选择
　　2001年4月28日，北京西苑饭店的会议大厅里春意融融。国家环保总局局长解振华、吉林省省长洪虎，和国内顶尖的十多位经济、环保以及社会学专家，为吉林省在新世纪的发展走向建言献策。专家们论证通过的《吉林省生态省建设总体规划纲要》，提出了激动人心的奋斗目标：通过30年的努力奋斗，建立起可持续发展的生态环保型效益经济体系，把吉林省建设成为经济比较发达、社会文明进步、生态环境优良、资源永续利用的生态省。
　　这是吉林省在世纪之初做出的明智抉择。广茂的森林、肥沃的平原、丰美的的草原、富饶的矿产，使吉林省在新中国成立之后很快成为我国的老工业基地和商品粮基地。但是，长期形成的资源依赖型的产业结构和粗放型的经济增长方式，使吉林面临森林生态功能减弱等系列生态问题。这些生态环境问题已经在一定程度上影响和制约着全省经济和社会的发展。
　　早在20世纪末，吉林省委、省政府就开始对省情重新审视。建设生态省，就是该省基于对经济规律、自然规律和社会发展规律的科学把握，和对经济发展和生态环境保护关系的正确认识，做出的战略决策。
　　生态效益型经济：环保经济求双赢
　　生态省建设千头万绪，当如何抓起？洪虎省长认为，关键要抓住主线，即采取怎样的经济发展模式。吉林省委、省政府坚持“高效益、广就业、可持续”的方针，提出了发展生态环保型效益经济的全新发展模式。按照这一思路，近几年吉林省坚持以市场为导向，以生态环境和资源为依托，以绿色产业和绿色产品为主导，加大产业结构调整力度，在全省实行生态经济结构重组——
　　构建现代化产业结构。2001年以来，按照“树立绿色品牌大省形象”的目标，吉林优先发展可持续效益农业、生态林草产业、有机和绿色食品产业、生态旅游产业等11个重点生态经济产业，集中力量培育一批绿色名牌产品，实施了20项工程和60个优先发展项目。
　　实现高新技术产业化。3年来，吉林省积极发挥大专院校和科研单位较多的优势，加速科研成果转化，积极发展和引进高新技术产业和产品，重点发展信息等高新技术产业，并努力扩大生产规模，使之形成产业化。目前，一批具有较高科技含量的高新技术项目相继开工建设。
　　实施传统产业高新技术化。全省重点实施清洁生产工程，对长春一汽、吉化公司、通化钢铁公司、吉林纸业公司等重点企业进行技术改造。这些技改项目完成后，将使全省传统产业素质大大提高，初步形成生态环保型效益经济格局。
　　实现优势产业生态化。该省重点扶持通化东宝、华夏制药、修正药业、敖东制药等一批知名企业和绿色品牌，要求他们必须按时完成GMP改造，开展ISO14000环境管理体系认证，全过程控制资源消耗和环境污染。
　　大力发展可持续效益农业。全省以12大类、60个有机和绿色食品基地为依托，实施绿色和有机食品建设工程，培育扶持了一大批绿色品牌产品。目前已有165个绿色名牌食品通过了国家有关部门的审定，有66个有机食品通过了国际有关组织的审定。
　　通过大力发展生态环保型效益经济，既实现了经济的快速发展，又节约了资源和能源，减少了废物排放。
　　环境保护：融入经济主战场
　　这几年是吉林省环保局局长王立英最累的几年，但也是心情最好的几年：“通过生态环保效益型经济这一全新发展模式，把经济建设与生态建设有机融合起来，使环境保护真正融入经济建设的主战场。原来被当作绊脚石的环保成了助推器，引起了各级党政领导的高度关注，环保部门参与综合决策的地位也明显得到提高！”
　　2001年9月，省政府下发了《关于实行环境与发展综合决策的通知》，明确规定了实行环境与发展综合决策的范围、制度和方法，要求各级政府要正确处理经济建设与人口、资源、环境的关系，坚持可持续发展战略。今年以来，吉林省把实行环境与发展综合决策纳入了本届政府环保目标责任制，定期进行考核。
　　吉林省坚持从基层抓起，从基础抓起，选准载体，扎扎实实推动环保与经济协调发展：以生态市州、县和乡镇为载体，推进区域经济与环境的协调发展；以生态示范区和自然保护区建设为载体，推进农村经济与环境协调发展；以生态经济城镇体系建设为载体，推进城镇经济与环境的协调发展；以项目为载体，推进全省经济与环境协调“生态省建设开局良好，呈现出强劲的发展势头。”洪虎省长对生态省建设满怀信心，“实践证明，建设生态省和发展生态环保型效益经济，是吉林省走新型工业化道路，实施科教兴国战略和可持续发展战略的具体体现；是吉林省实现经济、环境效益‘双赢’的最佳结合点。我们将坚定不移地走下去！”（附图片）