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专栏：
全非人民大会总务委员会通过决议
号召非洲人民加紧团结努力争取独立
新华社阿克拉9日电 全非人民大会总务委员会今天晚上结束了它的历时三天的会议。会议通过的一项决议号召非洲人民进一步努力来争取独立和统一。
总务委员会决定于1960年1月26日到29日在突尼斯举行下届全非人民大会全体会议。委员会还选举了几内亚常驻加纳部长迪亚洛为秘书长。
会议通过的决议对于自从1958年阿克拉会议以来非洲争取独立和统一的斗争形势的演变表示满意。决议说，非洲各地的“人民都在加紧努力争取独立，尽管他们遭受着残酷的镇压”。决议号召所有非洲组织进一步努力加强自己的组织，争取实现全面的团结，因为这是取得胜利的最可靠的保证。决议还“呼吁非洲独立国家和联合国进一步支持非洲的独立和统一事业”。
决议号召比属刚果的全国性组织“把自己的力量团结到一个联合解放阵线中去”。决议要求比利时政府“根据刚果的全国性组织提出的要求，（在刚果）建立各级议会和一个通过民主选举产生的政府”。
决议“强烈谴责在怯尼亚、乌干达、坦噶尼喀、尼亚萨兰、南北罗得西亚、南非、西南非、安哥拉、莫三鼻给等地一贯奉行的镇压、歧视和无视人权的政策”，要求“撤销在怯尼亚、尼亚萨兰、罗得西亚和乌干达等领地实行的紧急状态”。
决议在谈到喀麦隆时，要求“立即制止在这个领地的镇压措施，废除禁止喀麦隆人民联盟活动的法律，维护民主自由，实行全面的无条件的大赦，在宣布独立以前，举行在联合国监督之下的自由选举”。
决议谈到阿尔及利亚时说，它“重申完全支持英勇的阿尔及利亚人民，完全支持包含在阿尔及利亚共和国临时政府（对戴高乐计划）的答复中的建设性建议，并且要求法国政府开始同阿尔及利亚共和国临时政府举行谈判”。
决议谴责法国打算在撒哈拉进行核试验，并且竭力支持关于立即停止一切核试验和关于核武器的研究与制造、销毁所有储存的核武器和撤除一切火箭基地的主张。
加纳总理恩克鲁玛在闭幕词中表示欢迎这次会议的召开和会议所通过的各项决议。他说，“我们争取自由的要求，是正义的要求。对这个要求没有妥协的余地”。他强调说，“我们充分认识到在前进道路上我们所将面临的危险和陷阱，但是我们在勇往直前地迈进着，决不会后退，也不犹豫不决，没有任何阻力能够阻挡我们前进。”
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专栏：
声援西班牙人民的正义斗争
要求佛朗哥当局大赦一切政治犯
我作协负责人谈话
新华社讯 中国作家协会负责人10日为声援西班牙人民争取大赦政治犯运动发表谈话说：“我们 中国的作家们，对于西班牙佛朗哥政权疯狂迫害西班牙爱国人士表示万分愤慨。”
中国作家协会负责人说：“西班牙内战已经结束二十年了，可是直到今天，还有成千上万的政治犯，被囚禁在佛朗哥政权的监狱里，遭受折磨和虐待，还有数以千计的西班牙爱国者被剥夺了在国内自由生活的权利而不得不流亡在国外。他们唯一的罪名，就是由于他们为争取西班牙人民的自由、民主和幸福贡献过自己的力量。西班牙佛朗哥政权的这种罪行，乃是对人权人道的蔑视。我们全体中国作家严重抗议西班牙当局这种压制人类自由的行为，我们完全支持西班牙人民的正义斗争，要求佛朗哥政府大赦被监禁和流亡在外的全体政治犯。”
北京钢厂全体职工来信
我们北京钢厂的职工，当我们听到西班牙反动统治者，正在残酷地迫害西班牙爱国者，正在大批的逮捕西班牙的工人弟兄的消息，真叫人万分愤怒。
西班牙人民争取“大赦所有被囚禁和流亡在外的政治犯”运动完全是正义的斗争，他们是为了争取自由和民主。我们坚决支持他们的正义斗争，完全同情西班牙工人弟兄和西班牙爱国者所受的折磨，严重抗议西班牙反动政府的残酷压制人民争取自由的行为，我们致意和全世界爱好和平的人民一道，坚决用实际行动支持西班牙人民，要求西班牙反动政府大赦监禁和流亡的一切政治犯。
北京钢厂全体职工
10月10日
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专栏：
反对殖民剥削 要求增加工资
比属刚果非洲工人举行大罢工
卢蒙巴指出刚果争取独立斗争日益强大
本报讯 据利奥波德维尔消息：比属刚果非洲工人第一次有组织的、大规模的罢工斗争正在迅速扩大中。10月5日，比属刚果交通运输局所属利奥波德维尔等地航运工人首先举行罢工。到8日，罢工已扩展到下刚果地区。马塔迪、利奥波德维尔、斯坦利维尔等许多港口和铁路工人已全部停止工作。好几个省的水运和铁路运输都陷于瘫痪状态。据西方通讯社透露，目前投入罢工斗争的非洲工人已达二万三千人，占交通运输局管辖的航运和铁路企业工人总数90％以上。
这次罢工是由刚果运输局工人基督教工会所发起的。参加罢工的非洲工人支持这个工会向比利时殖民当局提出的增加非洲工人工资15％的要求。许多欧洲籍工人也积极参加这一斗争。他们拒绝代替非洲工人留下的工作，从而打击了殖民当局挑拨工人团结和破坏罢工斗争的阴谋。罢工工人们表示，他们将坚持斗争，直到要求得到满足。
这次罢工斗争，是比属刚果工人阶级对比利时殖民统治和殖民剥削的直接抗议。比利时和美英垄断资本集团每年从比属刚果掠夺了巨额利润，但是非洲工人生活却极为困苦。一个本地工人的每天工资仅能购买一包火柴。去年资本主义世界的经济危机，严重打击了比属刚果的经济，非洲工人生活更加困苦。仅在利奥波德维尔，失业工人即有数万人。在今年年初，失业工人问题成为导火线，激发了大规模的反对殖民统治的斗争。比利时殖民当局一方面对刚果人民进行血腥镇压，另一方面又提出了进行政治经济“改革”的诺言，并且决定在11月份进行所谓“选举”，以欺骗刚果人民。但是，这些手法都未达到预期的目的。最近半年多来，刚果民族独立运动有了进一步的发展。刚果工人和广大人民生活也更加恶化。今年，比属刚果贸易赤字将高达三十亿比利时法郎，殖民当局已决定增加税收、加紧剥削。这些情况都激起了更多工人和广大人民投身反殖民统治的斗争。
不久以前，刚果的工会组织大部分是受殖民当局控制和影响的。今年年初大规模的反殖民统治斗争以后，刚果非洲工人的组织水平和觉悟水平已经有了很大提高。利奥波德维尔公共汽车工人、科基哈特维尔炼油厂工人、塞德克工厂工人都曾先后举行罢工，要求增加工资。最近航运和铁路部门非洲工人在统一领导和共同目标下，在广大地区同时发动罢工，这是刚果工人运动史上从未曾有过的。
据新华社阿克拉10日电 刚果民族运动党领袖卢蒙巴今天在这里发表谈话说，刚果人民争取独立的斗争运动正在日益强大，这给比利时殖民当局企图消灭在全国各地出现的人民独立运动的阴谋以有力的打击。卢蒙巴是到这里来参加全非人民大会总务委员会会议的，这次会议已于9日结束。
卢蒙巴说，比利时殖民者在刚果人民不惜代价要粉碎殖民主义锁链的斗争面前，不得不宣布刚果人民享有独立的权利。但是，他们拟订中的计划的目的却想建立一个“比利时—刚果共同体”。这个计划规定建立的省议会议员，60％由选举产生，40％由当局指派。因此，比利时政府希望建立一个在它控制之下的傀儡政府。
卢蒙巴接着说，正是因为这个缘故，我们的运动决定拒绝参加将在年内举行的这次反民主选举。我们唯一关心的是希望刚果人民毫不迟延地成为自由的人民。
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专栏：
联大托管委会讨论南喀麦隆问题
决定推迟一年举行公民投票
据新华社11日讯 纽约消息：联合国大会托管委员会9日结束了关于英属南喀麦隆问题的讨论，并且通过决议把原来决定明年4月在南喀麦隆举行的公民投票推迟一年。
联合国大会上届会议曾在今年春召开特别会议，讨论有关法属喀麦隆和英属南喀麦隆的前途问题。在这次会议期间，喀麦隆各界人民曾派代表向大会请愿，要求早日结束殖民统治，把喀麦隆的两部分合并成为统一的独立国家。喀麦隆人民这种正义要求得到了非洲国家和社会主义国家的积极支持。尽管以美英法为代表的殖民主义国家百般阻挠和破坏，但是会议最后通过的关于南喀麦隆问题的决议中还是同意1960年4月在英属南喀麦隆举行全民投票，以决定南喀麦隆的前途问题。上届会议规定本届会议的任务是批准将要提交全民投票的一系列问题，并决定参加全民投票的范围。
在这次讨论过程中，委员会的绝大多数委员都主张迅速举行全民投票，主张南喀麦隆居民尽快地获得机会表达自己的意志。他们是否愿意合并到将于1960年10月获得独立的尼日利亚，或者合并到现在还受法国托管，但是将于1960年被允许独立的喀麦隆。
但是，这种努力一开始就受到了美英法等殖民主义国家代表的反对。英国代表为了维护英国殖民者的利益，提出了种种借口，企图证明现在不能让南喀麦隆获得独立，并且坚持要把托管延长到1962年。
在讨论过程中，一些非洲国家的代表（加纳、几内亚、利比里亚、利比亚、摩洛哥、苏丹、突尼斯和阿联）提出了一项折衷的决议草案，规定在1961年3月举行全民投票。绝大多数的代表虽然指出了这个决议案的缺点，但是还表示愿意支持，因为同英国的建议比较起来它还是前进了一步。
托管委员会最后以七十四票赞成、零票反对和两票弃权的票数通过了非洲国家的这项提案。
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专栏：
华盛顿的死魂灵
本报评论员
中央条约组织部长理事会会议在经过了为时三天的会议以后，已于9日结束。所谓中央条约组织，其实就是没有了巴格达的巴格达条约集团的借尸还魂。谁都知道，巴格达条约集团是在1955年由美英在中东拼凑起来、而由美国在幕后操纵的侵略性工具。这个以所谓反对“共产主义渗透”为名、专门镇压中东民族独立运动和分裂阿拉伯国家团结的臭名昭彰的集团，不久以前才被美国换上“中央条约组织”的招牌。条约改名后的第一次理事会会议在美国的首都华盛顿举行，表明了美国对于这一条约组织的控制甚至超过了它对已经解体的巴格达条约的控制。尽管美国名义上没有参加中央条约组织，它却派了以国务卿赫脱为首的庞大的代表团出席了这次理事会会议，实际上成为会议的主宰。条约的成员国家对此并不讳言。英国驻美大使加西亚公开宣称“美国同这个组织的联系已经不差于如果它签订原先的条约情况下保持的联系。”
在这次会议中，美国国务卿赫脱和美国的仆从国竭力重弹所谓“共产主义威胁和侵略”的滥调，赫脱以共产党“想要破坏”中东各国的“安全和独立”为借口，鼓动中央条约组织成员国继续追随美国的扩军备战政策。中央条约组织秘书长贝格也在会议上按照他的主子的意图大肆污蔑苏联对伊朗的所谓“颠覆活动”等等。这一切都说明，美国帝国主义正在世界的这一部分地区加剧冷战空气，阻挠局势走向缓和。
但是，事实是最顽强的，中东和阿拉伯各国人民看得很清楚，究竟是谁已经而且仍在破坏中东和阿拉伯各国的“安全和独立”呢？难道不是美国和英国等西方殖民国家霸占着中东各国的石油财富；又难道不是美帝国主义自己在中东国家的领土上建立了侵略性的军事基地的吗？美国把在巴格达条约组织的废墟上捡起来的这面破烂的“反共”黑旗重新挂在中央条约组织的新的招牌上，以掩盖这个条约组织的实质，显然是枉费心机的。中央条约组织的秘书长贝格在会议的开场白中就承认，条约组织的主要任务是要保卫“自由世界”在中东的石油利益。这应该说是比较坦率的招供。如所周知的，美国从上世纪末和本世纪初开始打起“门户开放”的旗号，数十年来，特别是在第二次世界大战以后，已经逐步地排挤掉英国在中东的殖民势力，而攫取了绝大部分中东的石油财富。美国在中东的石油分额现在已经占到60％以上了。而英国在波斯湾还保持着一部分石油利益。每年，上亿吨石油的惊人利润流进美英石油垄断资本家的腰包。因此，所谓“保卫”中东石油，其真实的含意即是：为了防止美英等殖民国家丧失在中东的石油利润，必须对中东各国人民的民族解放运动实行破坏和镇压。所谓中央条约组织同巴格达条约组织的性质完全一样，仍然是美帝国主义在中东进行掠夺和扩张的一个罪恶的工具。
尽管这次中央条约组织理事会的华盛顿会议是秘密进行的，但从已经透露的消息和会议的公报也可以看出，这个条约组织的策划者和它的仆从们所讨论的主要问题是如何组织对中东各国，尤其是阿拉伯各国的民族独立的新的进攻。土耳其总理曼德列斯在会议上就提出要在这个侵略集团内成立一个“司令部”，并且它到一定时候将成为主要军事组织。会议公报已经宣布成立一个“常设军事代表小组”，将在明年1月1日在安卡拉开始活动。而这个军事机构将由一个美国将军充当参谋长。这就是说，美帝国主义正阴谋把这个侵略集团的军队统一在美国的直接控制之下，变成美国在中东发动侵略战争的炮灰。同时，会议公报在所谓“颠覆威胁”的叫嚷下，透露了美帝国主义正在处心积虑策划颠覆中东维护民族独立国家的合法政府和镇压中东各国人民争取民族独立的运动的新的阴谋。正在这个时候，巴格达街头发生了阴谋刺杀伊拉克共和国总理卡塞姆的事件，这当然不是偶然的。10月11日巴格达电台已经指出，前几天开枪射击卡塞姆总理的就是一群叛国的帝国主义特务分子。这些阴谋分子在巴格达街头发出的枪声，充分地表明了侵略集团对于新生的伊拉克共和国的疯狂的敌意。
中东人民早从过去几年切身的经历中，认识到巴格达条约是阿拉伯人民的枷锁。现在这个由于伊拉克人民革命的胜利而消声匿迹的死魂灵又重新在华盛顿出现了。这次在华盛顿举行的中央条约组织部长理事会会议，正是美国对中东和阿拉伯各国人民新阴谋的信号，因此不能不引起中东和阿拉伯各国人民的百倍警惕。
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专栏：
周恩来、石桥会谈公报发表后
岸信介处境更加孤立
日执政党内有识之士对岸政府现行政策日益不满 日本人民更加积极地反对岸信介的反动政策
新华社讯 本社记者述评：执行屈从美国和敌视中国政策的岸信介集团，不仅日益遭到日本人民的强烈反对，同时也招致自由民主党内有识之士的不满，岸信介今天的处境比以往更加孤立了。
自从日本前任首相，自由民主党“反主流派”领袖之一的石桥湛山访华和周恩来、石桥湛山会谈公报发表以后，岸信介集团的“主流派”和不当权的“反主流派”中的一些派系之间的政策主张分界线，开始明显。石桥回国后在9月26日的答记者问，就是一个标志。
石桥在这次记者招待会上肯定地说：中国是爱好和平的国家，对中国采取的敌视政策应当全盘加以重新考虑。他说：为了日中的友好关系，有必要改变日本同美国的关系，在这个意义上，没有必要急于修改日美“安全条约”。他指出，如果匆忙地在今年内签署修改后的“安全条约”，从而使日本在“安全关系”上紧紧依靠美国，那么这对中日关系的正常化是会产生不良后果的。
石桥向日本记者表示，台湾问题是中国的内政问题。他要为打开日中关系的僵局而努力。石桥还说：政治和经济不可分割，这是很自然的。敌视政策和贸易是互相矛盾的。他指出，除非实现他和周恩来总理的会谈公报，否则无法增进中日友好关系。
据报道，石桥在9月30日同岸信介首相会谈时，已经把他向记者发表谈话的主要内容向岸信介说明，并且要求岸信介改变政策。但是岸信介当时表示不能改变他一贯执行的政策。由此可见，这次会谈实际上再一次暴露了岸信介是和日本人民的愿望背道而驰，他自己再次肯定他不属于“有识之士”的行列。
自由民主党内“反主流派”的河野派和松村—三木派等有识之士，都表示支持石桥的中国之行和周恩来、石桥湛山会谈公报，对岸信介集团的现行政策表示不满。据“日本新闻周报”报道，属于松村—三木派的某议员说：“冷战的冰山开始融化，美国改变世界政策已经是个时间问题。我反对修改安全条约”。他说：由于石桥和松村谦三的相继访问中国而引起的波动，主张把修改“安全条约”问题搁置起来的论调在自由民主党内可能成为主要趋势。属于河野派的某议员说：“我个人是赞成周恩来、石桥湛山会谈公报的。现在（自由民主党）党员是半个脸朝着岸信介，半个脸背着岸信介。也许岸信介只看到朝向自己的那半个脸，认为党内统一而感到满意呢！”
自由民主党内的政见分歧日益明显，使岸信介集团大为惊慌。他们急忙使用各种手段企图抹煞石桥湛山提出的政策主张的影响，并且赶紧拉拢河野一郎，阴谋瓦解“反主流派”的联合趋势。然而，事与愿违。包括石桥、河野、松村—三木、大野、石井等自由民主党的“反主流派”各派，在9月29日结成了反对岸信介集团的“锦水会”。他们对修改“安全条约”和岸信介集团独占党内和政府的要职表示不满。他们的不满意见实际上含有主张岸信介下台的要求。值得注意的是，参加“锦水会”的还有岸信介派中对岸信介心怀不满的“山王会”的成员，这对岸信介来说不能不是一种众叛亲离的现象。
事情还在发展。据“朝日新闻”报道，7日，河野一郎和松村谦三在石桥湛山主持的自由民主党首脑座谈会上，对岸信介的现行政策表示不满，并且指责了岸信介内阁用官房长官谈话方式诬蔑赫鲁晓夫的全面裁军建议的作法。石桥、河野、松村在欢迎全面裁军建议等问题上取得了一致意见。会上还听取了石桥湛山的访华报告。这三个“反主流派”的领袖在这次座谈会上明确地谈出他们的政策主张，这无疑是对在国际关系中大吹冷空气为其修改“安全条约”制造舆论根据的岸信介集团的一个打击。
在周恩来、石桥湛山会谈公报的鼓舞下，日本人民更加积极地反对岸信介集团的卖国政策。一个反对修改日美“安全条约”的爱国民主统一战线，已经把日本的工人、农民、知识分子、妇女、青年团结起来向岸信介集团进行斗争。现在这个群众性的运动正在从城市向农村纵深地发展，它的规模超过了去年日本人民成功地阻止住岸信介内阁修改“警察官职务执行法”时的声势。这种形势必将为自由民主党内有识之士提供反对岸信介集团倒行逆施的有利条件，必将使岸信介集团面临内外夹攻的狼狈局面。
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专栏：
古巴经济改组工作获得进展
据新华社哈瓦那9日电 目前正在举行的古巴土地改革全国委员会会议上所提出的报告表明，随着土地改革的推行，改组古巴经济以发展多种经营、改变帝国主义所造成的蔗糖单一生产状况的工作正在获得进展。
属于比那尔德里奥省的“农业开发区”的报告指出，这个农业区的二十个合作社共种植了谷类、玉米、豆类、烟草、丝兰等二十三种不同的作物，饲养了牛和猪，还经营了乳类和蛋类的生产。此外还种植了果树。在这一农业区从事耕作的共有一百零三台拖拉机。在卡马圭省，目前有三万卡瓦耶里亚用于畜牧业，十一万七千卡瓦耶里亚种植饲料。三年以后，这个省将有三千卡瓦耶里亚种植稻米，以供应国内消费。
古巴贸易部长塞佩罗·博尼利亚8日晚在电视演说中谈到国家的经济发展时说，古巴目前已经建立了两个用蔗渣造纸的工厂，两厂共有六百八十四名工人。其中一个厂生产新闻用纸，今年年底就可以满足本国消费的需要。博尼利亚还谈到，一个能生产一百二十吨氮肥的工厂、两个灯泡厂和铜管厂、砖瓦厂、医疗卫生用品厂也已建成。他指出，这是古巴政府力图使自己能生产现在进口的物资的政策的最初步骤。
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专栏：
目前美国的经济情况
谢曜
钢铁罢工造成经济回降
今年7月15日，美国爆发了一次规模巨大的钢铁大罢工。在此以前由于害怕钢铁罢工而形成的存货添补运动和银根松滥引起的赊购浪潮，曾使美国经济出现了一次投机性的畸形“高涨”。工业生产指数（1947—1949为一百，下同）今年6月高达一百五十五，超过危机前最高水平达九点之多。今年第二季国民生产毛值也高达四千八百四十五亿美元，比危机前最高的1957年第三季还高出三百八十九亿美元。
罢工使得美国钢铁业实际处于停工的状态。钢铁业的开工率从6月的90％降至7月的42％和8月的12％。在罢工影响之下，美国的工矿生产指数也开始回跌，从6月的一百五十五降至7月的一百五十三和8月的一百四十九。到目前为止，促使生产总指数下降的因素主要还是钢铁业本身的停工状态和它的重要原料铁矿和煤产量的急剧下降。此外，8月铜矿工人的罢工和汽车业的停工改型也有一定的影响。由于过去数月大量囤积钢铁的结果，以钢为主要原料的工业部门至今尚未受到严重的直接影响。但如罢工继续不解决的话，按美国报刊估计，许多耐用品工业在10月中旬将普遍发生停工待料情况，到10月底缺钢将接近危机的阶段。非耐用品工业部门和服务行业也势将逐渐因钢铁工人拿不到工资和其他工业部门失业增加而受到不利影响。目前已有十二万五千铁路工人和煤矿工人因钢铁罢工而失业，今后因缺钢停产而失业的工人势必日益众多。所以，以当前的情况来看，9、10两月美国的工业生产指数大致还将继续下降。罢工如继续不解决，它的下降幅度显然还将越来越大。
商品生产过剩又有趋于严重迹象
现在问题是罢工结束以后美国经济究竟会引起什么变化。要回答这个问题不但要看这次罢工将持续多久，影响有多大，而且还要看过去几个月来促使经济上升的那些因素是否可靠，今后会不会继续再起作用。
只要简单地看一下美国的官方统计就可以知道，今年上半年、特别是第二季存货的急剧增加对美国经济的畸形上升起着多大的作用。今年第一季，工商业存货以年率六十一亿元的速度上升，第二季更剧增至以年率一百零四亿元的速度上升，比第一季又快了四十三亿元。但是，今年第一季美国国民生产毛值的年率数字仅增加一百三十一亿元，第二季也仅比第一季增加一百四十三亿元。显然，存货的增加占了很大的比重。存货的增加当然是由于生产量超过了消费量的结果，因而实际上是生产过剩的一种表现，它迟早会变成促使生产下降的因素。今年7月，美国的工商业存货已高达八百九十八亿美元，仅比危机前过高水平低十五亿元，由此可以证明它离开饱和点已经不远了。何况，这次存货的猛烈增长主要的是受用钢户害怕钢铁罢工而拚命囤钢和某些商品生产太多、销不出去而造成的。目前，钢铁存货的添补已因罢工而转向减缩，但其他商品还在继续上升。例如，7月钢铁存货基本上已停止上升，但零售和批发方面则继续在增加，总的来说，7月存货水平仍以年率六十亿元的速度上升。8月底，美国制造的汽车存货高达九十六万五千辆的空前高峰，比7月几乎增加了十万辆，9月虽因改型停工而有季节性的下降，但仍比1958年9月高出二十万辆以上。此外，如汽油、有色金属的存货也因滞销而存货有了反季节性的增加。由此可知，今年美国生产虽有较大提高，但已远超过市场的容量，其中有很大一部分实际上是滞留在仓库和销售网里面，商品的生产过剩又有日趋严重的迹象。因此，钢铁复工以后固然可能再来一次短期的存货添补运动，但它的规模和持久性都是不能过高估计的。要是添补过了头，接着就很可能造成存货的减缩，从而引起另一次生产的下降。
消费信贷的膨胀
美国资产阶级报刊和经济学家喋喋不休地要我们相信，最近的生产回升中人民消费量的增加是起了决定性作用的。不错，今年第二季国民总消费量达三千一百一十二亿元（年率数字），比第一季增加了七十三亿元，其中汽车占二十亿元，家庭用具和服装各占十亿元左右。由于购买太多的东西，储蓄占纳税后个人收入的比重从二年前的8％降至目前的7％。同时，消费者的负债正以空前的速度上升，第二季达年率六十亿元之巨。因此，今年第二季所增加的居民消费量中绝大部分是欠了债来购买的。1955年，消费者信贷虽然增加很快，但主要集中在汽车和其他耐用消费品方面，范围比较小。目前，消费信贷的范围越来越大，甚至用于购买日常用品、饮食、旅行账单等方面。数月前，美国各大银行用巨额广告推广一种个人消费者信贷，任何人只要填一张表，注明他每年赚多少钱，不需担保就可以自由动用他全年收入的15％—20％，分期偿还，利息有时高至12％。这种消费者信贷不但很危险，而且使银根的松紧对各业销路的影响面越来越大。由于各业都在争取赊购的销路，过去主要依靠赊购的汽车及其他耐用消费品的销路势必会受到不利的影响。何况，目前美国商业银行的头寸越来越紧，利率不断提高，要进一步支持这样一个大规模的赊购运动无疑是有困难的。同时，钢铁罢工也已使个人收入受到很大的打击。由此可知，今后要继续维持今年第二季那种消费增长速度是不大可能的。
刺激经济的因素有走向反面的趋势
尽管美国资产阶级报刊近来拼命宣传一个新投资高潮业已来临。但以目前而论，投资对生产的刺激作用却并不很大。按照最近官方估计，美国企业界的厂房设备投资今年第二季达三百二十五亿元，比第一季约增加十九亿元，第四季估计将增达三百五十三亿元（以上都是年率季度数字）。1959年全年估计为三百三十三亿元，约比1958年增加9％。但仍低于1957年。可见即使按照官方的估计，投资也没有达到足以支持一次“繁荣”的程度。何况，经过这次危机，美国的生产能力过剩问题并没有解决，许多重要产品的开工率仍然很低。今年初虽然钢的存货添补达到白热化的程度，钢的开工率也从没有高于95％，它的正常开工率一般估计仅在70％左右。有色金属、汽车、汽油、化学品等情况也是这样。因此，投资的水平虽由于竞争日益尖锐化，利润比较高，在今后一个时期中可能会继续有所提高，但规模不会很大，要靠它的力量来支持另一次“繁荣”的可能性是不大的。
今年建筑的水平虽然比较高，对这次生产上升起了不小的作用，但今后的前景也不能乐观。非农业的房屋动工数在今年4月达到每年一百四十三万幢的高度水平后便开始慢慢下降，8月便减为年率一百三十四万幢，其中下降较多的是住宅建筑。据美国官方估计，美国每年房屋的实际需要量大致在一百至一百二十万幢之间，因此目前的高度动工数远远过多，不可能长此维持下去的。而且，利率越来越高，政府担保的法定押款利率已不能再吸引游资，所以今年以后几个月住宅建筑是势必要回落。由于国会没有完全满足政府增加汽油税的要求，今后公路建筑计划看样子也有减缓的趋势。显然，建筑业对经济的刺激作用目前正在不断缩小，甚至可能变成一个促使生产下降的因素了。
去年农业危机的暂时和缓曾使农业机器和一般农村消费品销路略有好转。但去年的大丰收已使美国农业面临另一次严重的过剩危机。官方估计今年的农业收成仅比去年减少3％，仍比以前任何一年高8％。目前，政府手中储存的剩余农产品已接近一百亿美元，农民的收入约比去年减少10％以上，农产品价格正在不断下降。因此，今后已不能再指望农业对经济继续起刺激作用了。
可见，过去几个月生产的急剧上升主要并非由于对消费品和投资的正常需求的增加，而在颇大程度上是由于存货和消费者信贷的畸形增加所刺激起来的。这种基础当然是不稳固的。而且，所有这些暂时刺激经济的因素目前都有走到它的反面去的趋势。不但如此，美国经济今天还面临着许多新的不安因素，随时都会对它起不利的影响。
几个不利条件
首先，美国目前正面临一个严重的财政金融危机。1959年度，联邦政府的预算赤字高达一百二十五亿元，现在公债总额已超过二千九百亿美元，而在未来的十二个月内美国联邦政府新发、换发的公债估计高达八百五十亿元，储蓄公债也是收进的多，售出的少。今年5月以来，联邦政府因受法定最高利率的限制根本无法新发或换发长期公债，几乎全以发行短期公债和国库券来维持。通货膨胀因而越来越严重。最近，九十一天国库券的利率已从8月初的3％剧升至3.979％，头等的公司债的利率高达5％，银行放款利率9月1日起提高到5％，银行贴现率也已提高到4％，达到战后空前的高峰。银根抽紧和利率上升大大地影响了消费者信贷和房屋押款，势将使汽车和住宅的销路发生困难。另一方面，股票因疯狂上涨，最近平均收益率已降至3％。最近一个时期，股票的投机性越来越显著，上下波动极大，随时都有发生风潮的可能。
其次，在通货膨胀和政府财政困难日趋严重而国际局势略有缓和倾向的情况下，美国各级政府的支出最近暂时有减缩的趋势。1958年下半年各级政府的开支约增加了五十四亿美元，也就是说，以每年一百零八亿元的速度上升，但今年上半年总共才增加了十二亿元，其中联邦政府的开支反而下降了三亿元，官方预测今年下半年政府开支可能会减少十亿元光景。要是说去年美国联邦政府开支是刺激经济上升的一个主要人为因素，那末今年这个因素将暂时转变为一个负号。
第三，失业问题至今仍未解决。7月和8月的失业人数虽然出现季节性的下降，从6月的三百九十八万人降至8月的三百四十万人，但并没有减少到季节性下降应有的程度，结果它占劳动力的比重，却从6月的4.9％升至7月的5.1％和8月的5.5％，而1953年仅为2.9％，1956年也只有4.2％。失业问题随着每次危机而加深的趋势是越来越显著了。
第四，由于美国物价上涨和西欧的经济力量恢复，美国在国外市场上的竞争力量已大不如前。今年上半年，美国的出口从去年上半年的九十亿元降到八十六亿元，约下降4％，而进口同期却从六十三亿元增至七十四亿元，即上升18％。今年6月，美国竟在战后第一次出现了贸易逆差。贸易顺差的缩小使美国去年出现了三十四亿元的国际收支逆差，其中有二十三亿元是以黄金外流支付的。今年第一季，国际收支逆差更高达年率三十七亿元，估计全年逆差将超过四十亿美元以上。到今年8月底为止，美国又失去十亿七千五百万美元的黄金，黄金总存量目前已降到一百九十三亿美元的十九年来最低水平。出口减少和进口剧增对美国国内企业的市场来说是受到两方面的压力。以汽车业为例，1954年汽车的进口是微不足道的，总共只有二万多辆，但今年已剧增到五十万辆以上。同时美国汽车的出口却大大下降。今年上半年，外国汽车进口比去年同期增加72％，而美国汽车出口则减少12％。同期钢的进口比去年同期增加123％，而出口反而下降21％，棉织品的出口减少16％，而进口却增加27％。美国对外贸易这种趋势必然会进一步使国内的生产过剩更加严重，市场的竞争更尖锐化，失业问题更加不容易解决。
美元购买力的不断下降和黄金储存的日益缩减已使美元的国际信用遭受很大的打击，威胁到它作为世界通货的职能，从而大大削弱了美帝国主义的国际地位。
“高涨”阶段寿命有限
可见，在钢铁罢工的前夕，美国的经济虽然出现着一个畸形的“高涨”，但从促使它上升的一些因素的目前情况来看，这种“高涨”已有减缓的趋势。而且，银根的趋紧、财政的日益困难、政府开支的缩小、失业问题的不能解决、出口的减少和进口的增加、黄金外流和国际收支危机的不断恶化都是悬在美国经济面前的层层暗影。最近，有一部分美国政治经济学家已指出，按目前的情况来看，到1961年美国完全可能再发生一次危机。
不过，钢铁罢工目前虽然已成为促使美国生产急剧下降的重要因素，但罢工结束后也可能会出现一个短期的钢铁增产，从而促使整个生产暂时有所回升。尽管如此，从上面的分析来看，由于今天美国经济缺少足以支持另一次“繁荣”的正常因素，这种“回升”显然是不能持久的。情况正如美共最近发表的政治决议草案中所说那样，“尽管有目前高度的生产与就业水平，最近一、二年内的经济前景仍将发生停滞和衰退，而1958年降临到工人阶级身上的苦难将以更大的程度重新出现。”
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