中共中央、国务院印发《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》
中共中央、国务院近日印发了《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》，从坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路、围绕改善民生推进民族地区经济社会发展、促进各民族交往交流交融、构筑各民族共有精神家园、提高依法管理民族事务能力、加强党对民族工作的领导六个方面提出25条意见，旨在切实加强和改进新形势下民族工作，团结带领全国各族人民共同推进全面建成小康社会、努力实现中华民族伟大复兴的中国梦。《意见》指出，要深刻认识我国统一多民族国家的基本国情，全面理解中国特色解决民族问题正确道路的基本内涵，必须牢牢把握以下基本要求：坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持维护祖国统一，坚持各民族一律平等，坚持和完善民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，坚持打牢中华民族共同体的思想基础，坚持依法治国。要准确把握当前我国民族工作阶段性特征，包括改革开放和社会主义市场经济带来的机遇和挑战并存；民族地区经济加快发展势头和发展低水平并存；国家对民族地区支持力度持续加大和民族地区基本公共服务能力建设仍然薄弱并存；各民族交往交流交融趋势增强和涉及民族因素的矛盾纠纷上升并存；反对民族分裂、宗教极端、暴力恐怖斗争成效显著和局部地区暴力恐怖活动活跃多发并存等。要进一步明确新形势下民族工作的指导思想，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。《意见》指出，要明确民族地区经济社会发展基本思路，紧紧围绕全面建成小康社会目标，深入实施西部大开发战略，以提高基本公共服务水平、改善民生为首要任务，以扶贫攻坚为重点，以教育、就业、产业结构调整、基础设施建设和生态环境保护为着力点，以促进市场要素流动与加强各民族交往交流交融相贯通为途径，把发展落实到解决区域性共同问题、增进群众福祉、促进民族团结上，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，走出一条具有中国特色、民族地区特点的科学发展路子。《意见》强调，要推动建立相互嵌入式的社会结构和社区环境，促进各民族群众相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助。要全面深入持久开展民族团结进步创建活动，坚持重在平时、重在交心、重在行动、重在基层，注重人文化、实体化、大众化。要坚定不移推行国家通用语言文字教育，全面开设国家通用语言文字课程，全面推广国家通用语言文字，确保少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字，同时尊重和保障少数民族使用本民族语言文字接受教育的权利，不断提高少数民族语言文字教育水平，在民族地区工作的汉族干部应学习掌握少数民族语言文字。《意见》要求，要积极培育中华民族共同体意识，引导各族干部群众深刻认识中国是全国各族人民共同缔造的国家，中华文化是包括56个民族的文化，中华文明是各民族共同创造的文明，中华民族是各民族共有的大家庭，牢固树立各民族水乳交融、唇齿相依、休戚相关、荣辱与共的观念。《意见》指出，要加强民族工作法律法规建设，认真贯彻落实民族区域自治法，修订完善有关民族工作的法规条例。要依法妥善处理涉及民族因素的问题，坚持在法律范围内、法制轨道上处理涉及民族因素的问题，不能把涉及少数民族群众的民事和刑事问题归结为民族问题，不能把发生在民族地区的一般矛盾纠纷简单归结为民族问题。
李克强举行仪式欢迎泰国总理对我国进行正式访问
22号下午，国务院总理李克强在人民大会堂北大厅举行仪式，欢迎泰国总理巴育对我国进行正式访问。全国政协副主席林文漪出席欢迎仪式。两国总理走上检阅台，军乐团奏泰中两国国歌。李克强陪同巴育检阅了中国人民解放军三军仪仗队。
李克强同泰国总理会谈时强调 以铁路合作为契机 推动中泰关系取得新进展
欢迎仪式后，两国总理举行会谈。李克强表示，三天前，我们的曼谷共同见证签署了中泰铁路和农产品贸易合作文件，这标志着两国铁路合作取得重大进展，也表明中泰合作的深度和广度有了新突破。中方愿同泰方一道，尽快启动商谈商业合作模式等具体问题，做好各项前期准备工作，争取铁路早日开工建设，让双方及沿线人民及早受益。李克强指出，明年将迎来中泰建交40周年。希望双方把握好双边关系发展大方向，巩固“中泰一家亲”传统友好，提升合作的规模和水平，更好实现互利共赢。要力争实现明年双边贸易额1000亿美元的目标;推动更多使用本币作为两国贸易投资结算货币；扩大人文、科技、旅游等领域合作，努力实现2016年两国游客互访500万人次的目标；希望泰方为中国企业参与钾矿资源勘探开发等提供支持和便利。李克强强调，中方把发展同东盟的关系视为周边外交优先方向。三年来，泰国作为中国-东盟关系协调国，为促进中国-东盟关系发展作出积极贡献。中方愿同泰方继续密切合作，推动中国-东盟合作不断深化，向前发展。巴育表示，泰中合作有利于泰国的发展，泰方坚定致力于提高两国关系水平，愿同中方抓紧落实铁路、农产品贸易等合作协议，加强经贸、金融、投资、人文等领域合作，更多惠及两国人民。泰方欢迎中国企业赴泰投资设厂。中国为促进地区和平稳定与发展发挥了重要作用，泰方愿同中方密切配合，推动东盟-中国关系和区域合作迈上新台阶。会谈后，两国总理共同见证了双边金融、水利等领域多个合作文件的签署。
李克强签署国务院令公布《不动产登记暂行条例》
近日，国务院总理李克强签署第656号国务院令，公布《不动产登记暂行条例》，共六章35条，自2015年3月1日起施行。《条例》要求国土资源部会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享;国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等不同部门之间要加强不动产登记有关信息互通共享。《条例》按照物权法的有关规定，把登记资料查询人限定在权利人和利害关系人，有关国家机关可以依法查询、复制与调查处理事项有关的登记资料;查询登记资料要向登记机构说明查询的目的，不得将查询获得的资料用于其他目的，未经权利人同意，不得泄露查询资料。《条例》明确，本《条例》施行前依法颁发的各类不动产权属证书和制作的不动产登记薄继续有效，不动产权利人已经依法享有的不动产权利，不因登记机构和登记程序的改变而受到影响。
十二届全国人大常委会第十二次会议在京举行
十二届全国人大常委会第十二次会议22日上午在北京人民大会堂开幕。张德江委员长主持会议。会议听取了全国人大法律委员会副主任委员谢经荣作的关于航道法草案审议结果的报告。报告认为，草案具有较强的针对性和可操作性，建议本次会议审议通过。会议听取了全国人大法律委员会副主任委员丛斌作的关于食品安全法修订草案修改情况的汇报。草案二审稿增加了关于食品贮存和运输、食用农产品市场流通、生产经营转基因食品应当按照规定进行标识等方面内容。立法法修正案草案初次审议后，全国人大法律委员会根据党的十八届四中全会精神、常委会组成人员和各方面意见，进行了研究修改。会议听取了全国人大法律委员会主任委员乔晓阳作的关于修改情况的汇报。会议听取了全国人大法律委员会副主任委员安建作的关于广告法修订草案修改情况的汇报。草案二审稿对医药广告、网络广告、涉及未成年人的广告等作出更为严格的限制和规范。为贯彻落实总体国家安全观，适应我国国家安全面临的新形势、新任务，需要重新制定一部具有综合性、全局性、基础性的国家安全法。受委员长会议委托，全国人大常委会法工委主任李适时作了关于国家安全法草案的说明。为顺应建设社会主义法治国家的要求，规范境外非政府组织在我境内的活动，保障其合法权益，促进交往与合作，国务院提请审议境外非政府组织管理法草案。受国务院委托，公安部副部长杨焕宁作了说明。为防治大气污染，保护改善生活环境和生态环境，国务院提请审议大气污染防治法修订草案。受国务院委托，环境保护部部长周生贤作了说明。会议审议了全国人大常委会委员长会议关于提请审议全国人大常委会关于召开十二届全国人大三次会议的决定草案的议案。受国务院委托，公安部副部长杨焕宁作了关于提请审议批准上海合作组织反恐怖主义公约议案的说明，外交部部长王毅作了关于提请审议批准中国和阿富汗引渡条约议案的说明和关于提请审议批准中国和伊朗引渡条约议案的说明。旅游法是十二届全国人大常委会审议通过的第一部法律。在实施一周年之际，全国人大常委会即组织开展执法检查。张德江委员长此前提出要求，通过执法检查，督促旅游法的有效实施，使我国的旅游业不但有法可依，而且要做到有法必依。张平副委员长代表执法检查组作了关于检查旅游法实施情况的报告。会议听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员马(文加马旁)作的关于个别代表的代表资格的报告;审议了有关任免案。
俞正声将出访越南
应越南共产党中央委员会和越南祖国阵线邀请，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声将于12月下旬对越南进行正式访问。
【行进中国·精彩故事】高德荣：为了独龙江不再贫穷
“行进中国·精彩故事”今天继续给您讲述云南独龙族干部高德荣的故事。高德荣，从小生长在独龙江，深知那里的贫苦，他曾经有多次机会可以留在条件相对较好的怒江州府工作，但他没有选择独善其身，他回到了独龙江，他希望能够通过发展产业，来推动独龙族脱贫致富。独龙江的草果最近又获得了丰收，这些红彤彤的果实，能给全乡4000多独龙族村民带来人均上千元收入。草果是云南特产调味香料，独龙江现在种植了5万多亩，但过去独龙族村民只知道种植玉米、土豆等农作物糊口，没有任何产业收入。2007年，高德荣担任怒江州人大常委会副主任后，向组织申请回到家乡，负责独龙江扶贫工作。高德荣发现草果很适合独龙江的气候，而且种植时不需要砍伐森林，于是他带着乡干部买来草果苗进行试种，一年后他们决定在独龙江大面积推广。为了打消乡亲们对种植草果风险的顾虑，高德荣建起了草果培训基地，他自己也搬到这里，手把手地教村民种植。现在，草果种植已经成为独龙江的主要产业，收成好的村民一年可以收入7000多元。2010年，高德荣请来专家到独龙江考察，又发现独龙江非常适合种植云南白药的主要原料重楼，目前重楼已经开始在独龙江推广种植，预计未来将达到每亩6到8万元的收益。有了收入，再加上政府实施了独龙江整乡扶贫工程，独龙族群众这些年陆续告别世代居住的茅草屋，搬进了焕然一新的安居房。在高德荣心中，独龙江要想长远发展，离不开教育，教师可是独龙族群众的宝贝。有一年冬天，新招聘来的几名老师冒雪进入独龙江，高德荣听说后亲自开道护送他们，顶着风雪他们走了两天，终于安全抵达独龙江。过去的独龙江失学率很高，高德荣当乡长时，常常挨家挨户劝说家长送孩子去学校。
【澳门回归十五年】多元共融 “文化澳门”
从地理上讲，澳门是座小城，但其文化的多元丰富，却让人感叹“有容乃大”。回归15年来，澳门文化兼容并包、互谅互让的特性得到了最大程度的发展，形成了今天以中华文化为主流的多元文化特色。粤剧作为澳门的非物质文化遗产，深受百姓喜爱，大大小小的粤剧社团有260多个，可以算得上是粤剧覆盖密度最高的地区。在政府的支持下，老百姓每周都有几天可以走进戏院去欣赏免费的折子戏。这种热烈奔放的舞姿，是源自葡萄牙的“土风舞”。土风舞在澳门经过多年的传承发展，深受年轻人的喜爱，现在澳门的每一所大学几乎都有“土风舞蹈队”，队员既有澳门的土生葡人，也有当地的华人和内地的学生。这支土风舞蹈队的创办人苏马安娜博士曾是澳门政府的公务员，她就是一位出生在澳门的土生葡人。文学创作是文化中的高地。小城澳门虽然只有60多万人口，但却活跃着70多位来自各行各业的兼职华文作家，不到1万人就有一名华文作家。 在澳门回归十五周年之际，22位澳门作家到内地集结出版了首套《澳门文学丛书》。日前，来自内地的评论家又赶赴澳门，与本土作家就澳门文学进行了一场因文学而起的“约会”。尊重历史面对未来，也成为回归后澳门本土作家创作的一个着力点。回归前夕，由澳门女作家穆欣欣创作的京剧《镜海魂》在内地公演，这也是第一部反映澳门历史的传统戏剧。
“央视新闻”新媒体用户突破一亿
“央视新闻”新媒体经过两年多的发展，微博、微信、客户端用户总数在12月18日突破一亿大关。自2012年11月起，“央视新闻”先后开通微博、微信和客户端等新媒体平台，坚持传统媒体和新兴媒体融合发展，坚持权威性和公信力，使“央视新闻”新媒体迅速发展成为主流媒体与互联网用户融合互动的重要平台。融合发展一直是央视新闻向多媒体转型的指导理念，一方面，电视媒体的优势能给新媒体有力的支持，另一方面，新媒体的传播方式也在给央视新闻注入了更快速、更广泛、更多样的创新效应。在今年11月APEC北京会议、G20峰会等系列重大活动中，“央视新闻”首次大规模应用微视频的形式报道时政新闻，累计阅读量达8.2亿多次。“一图解读”、“央视评论”、“今日速议”、“微感动”等栏目也逐渐成为互联网领域独树一帜的知名品牌。两年多以来， “央视新闻”新媒体发起推广了一系列改善普通人生活、推动社会前进的媒体行动，获得了良好的社会反响。例如“我的父亲母亲” 呼吁“给生命两头同等的关爱”、“就业有位来”累计动员3万多家企业为大学毕业生提供了88万多个工作岗位。立体传播、信息共享、充分互动，未来，“央视新闻”新媒体将充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点，推动传统媒体和新兴媒体融合发展。
中国科协原党组书记、常务副主席申维辰严重违纪违法被开除党籍和公职
本台消息，日前，经中共中央批准，中共中央纪委对十八届中央纪委委员、中国科协原党组书记、常务副主席申维辰严重违纪问题进行了立案审查。经查，申维辰利用职务上的便利为他人谋取利益，收受巨额贿赂;收受礼金;与他人通奸。申维辰的上述行为已构成严重违纪违法，其中受贿问题涉嫌犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予申维辰开除党籍、开除公职处分;收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。
辽宁凤城市委原书记王国强从美回国投案自首
今天(22日)，涉嫌严重违纪违法潜逃美国两年半的辽宁省凤城市委原书记、副厅级干部王国强，从美国回国向纪检监察机关投案自首。王国强案件是中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室直接督办的重点案件，也是中美双方共同确定的反腐败追逃追赃重点案件。今年以来，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹协调下，各成员单位密切配合，通力协作，省市有关部门全面启动了调查取证工作，美方给予了支持。在强大的政策感召和法律威慑下，王国强最终选择回国投案自首，并向纪检监察机关递交了自首书。目前，案件正在进一步调查中。
国内联播快讯
京津冀机场签署协同发展框架协议今天，京津冀三地机场签署了协同发展战略合作框架协议，明确首都机场未来着力增加中远程国际航班，天津机场主要向国内中转枢纽转变，而石家庄机场则致力构建低成本航空体系。黔张常铁路正式动工黔张常铁路正式开工建设。该铁路西起重庆黔江区，经过张家界，终点到湖南常德，全长338公里，为客货共线铁路，2020年建成开通后，可有效带动沿线武陵山连片贫困地区发展。世界机器人及智能装备产业大会闭幕首届世界机器人及智能装备产业大会今天在成都闭幕，吸引来自全球十大机器人研究所等单位的上千位专家学者参加，全球首个机器人及职能装备产业示范基地也同步落户成都。
在安哥拉被抓中国人大部分获释
安哥拉警方19号以打击非法移民和非法务工为由在首都罗安达抓扣上千名外国公民，其中包括在安哥拉务工和经商的300多名中国公民。中国驻安哥拉使馆在获悉消息后，第一时间启动应急机制，与安哥拉外交部、内政部、罗安达省警察总局进行交涉，并派专人监督警方甄别工作，确保拥有合法证件的中国公民立即获释。在我使馆的交涉下，大部分被扣公民已于21号前获释，对于30多名无法提供合法证件的中国公民，我使馆要求安方妥善处理后续事宜，确保给予充分的人道主义待遇。
伊库尔德武装基本收复重镇辛贾尔
伊拉克库尔德武装21号说，基本收复此前被极端组织占领的北部重镇辛贾尔。但与此同时，北部另一石油重镇拜伊吉再次陷落，落入极端组织手中。从20号清晨开始，库尔德武装在美国等国家的空中支援下，从三个方向向盘踞在伊拉克西北边境拉比耶镇和辛贾尔镇中间地带的极端组织武装分子发起进攻。库尔德武装说，共有8000人参与进攻，是库尔德武装抗击极端组织以来规模最大、也是最成功的一次军事行动，战斗持续了一整天。库尔德武装还打通了一条通往西北边境辛贾尔山的狭长地带，数千名被困在山中的伊拉克雅兹迪民众得以安全撤离。辛贾尔镇位于北部尼尼微省，伊拉克境内大部分雅兹迪教徒都生活在辛贾尔镇及附近村镇。今年8月初，极端组织夺取辛贾尔镇，成百上千的雅兹迪民众被杀害或绑架，大量民众被迫逃离家园，之后长期被困在辛贾尔山上，极度缺水缺粮。8月中旬，伊安全部队在美国等国的空中支援下，解救了部分被困民众。不过，在伊拉克北部石油重镇拜伊吉，21号，极端组织重新攻入隶属于萨拉赫丁省的拜伊吉市，控制了市政府大楼和当地安全部队的营地，并再次包围了拜伊吉炼油厂。伊拉克政府军当天表示，已调动包括一支装甲旅在内的至少3个旅的士兵，准备对拜伊吉发动反攻。伊拉克政府军曾在11月与极端组织进行激战后夺回拜伊吉市，解除了极端组织对拜伊吉炼油厂近半年的围困。
纽约两名警察遭枪杀身亡
美国警方21号公布了纽约杀警案的更多调查进展。有信息显示这起案件与之前白人警察接连枪杀黑人事件有关联。纽约警察局侦查部门负责人罗伯特·博伊斯21号在发布会上说，杀警案的嫌疑人——28岁的布林斯利有长期犯罪记录，至少被逮捕过19次，并曾在佐治亚州服刑两年，去年刚出狱。据调查，他在网上发表过不少关于仇恨警察、仇恨政府的言论。20号，布林斯利在纽约布鲁克林区开枪打死了巡逻车中的两名警察，之后逃入地铁站自杀身亡。就在行凶前几小时，他在网上宣布，要杀死警察，为弗格森布朗案和纽约锁喉案的受害人报仇。目前警方还在进一步调查他的作案动机。此次纽约杀警案正发生在美国民众与警察关系紧张时期。由于枪杀黑人青年布朗，和锁喉致黑人小贩加纳死亡的白人警察都被免于起诉，美国各地爆发大规模示威活动。
国际联播快讯
俄向乌东部提供第十批援助物资21号，俄罗斯向乌克兰东部地区提供的第十批人道主义援助物资进入乌克兰境内。此次俄方共派出了180辆卡车，运输约1400吨人道主义援助物资，其中包括食品、药品以及新年礼品。当天，俄总理梅德韦杰夫签署法令，组建专门委员会负责向乌东部地区提供人道主义援助。乌克兰东部的持续冲突导致这一地区人道主义形势严峻。今年8月以来，俄方已向乌东部运送约1.2万吨援助物资。叙俄伊三国共同酝酿对话叙反对派伊朗议会议长拉里贾尼21号在大马士革说，伊朗、俄罗斯和叙利亚三国正在一起商讨如何与叙反对派开展对话。当天，叙利亚总统巴沙尔·阿萨德也表示，叙利亚人民正在积极开展“民族和解”工作。伊朗、俄罗斯、叙利亚三国官员近期频繁互访，释放的信号显示，叙利亚可能会在俄罗斯的倡导下与部分叙利亚反对派谈判，以寻求通过政治手段解决叙利亚危机。奥巴马考虑将古巴移出“支恐名单”美国总统奥巴马21号表示，鉴于美国和古巴已宣布开启关系正常化进程，美国需重新评估对古巴的政策。他说，白宫正考虑将古巴从所谓“支持恐怖主义国家名单”中移除。所谓的“支持恐怖主义国家名单”，是1979年由美国单方面发起的黑名单。目前这一名单中包括古巴、苏丹、伊朗、叙利亚四国。美国政府以这些国家支持所谓的恐怖主义为由，对其实施经济、金融封锁和贸易禁运。
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