习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第七次会议强调 鼓励基层群众解放思想积极探索 推动改革顶层设计和基层探索互动
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平12月2日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第七次会议并发表重要讲话。他强调，改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，无不来自人民群众的实践和智慧。要鼓励地方、基层、群众解放思想、积极探索，鼓励不同区域进行差别化试点，善于从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点，推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合。中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。会议审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》、《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》、《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》，审议通过了《最高人民法院设立巡回法庭试点方案》和《设立跨行政区划人民法院、人民检察院试点方案》，建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。会议指出，土地制度是国家的基础性制度。党的十八届三中全会明确了农村土地制度改革的方向和任务，这3项改革涉及农村集体经济组织制度、村民自治制度等一系列重要制度，关乎城镇化、农业现代化进程。要始终把维护好、实现好、发展好农民权益作为出发点和落脚点，坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，在试点基础上有序推进。土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革关系密切，可以作统一部署和要求，但试点工作中要分类实施。严守18亿亩耕地红线是推进农村土地制度改革的底线、是试点的大前提，决不能逾越。对宅基地制度改革的试点条件和范围要严格把关，不能侵犯农民利益，同时不得以退出宅基地使用权作为进城落户的条件，这是关系社会安定的重要举措。中央有关部门和地方要加强指导监督，严格把握试点条件。会议强调，构建现代公共文化服务体系是保障人民群众基本文化权益、建设社会主义文化强国的重要制度设计。要把现代公共文化服务体系建设作为一项民心工程，坚持政府主导、社会参与、共建共享，统筹城乡和区域文化均等化发展，加快形成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。要牢固树立以人民为中心的工作导向，坚持以社会主义核心价值观为引领，深入研究新时期人民群众文化需求特点，发展先进文化，创新传统文化，扶持通俗文化，引导流行文化，改造落后文化，抵制有害文化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的精神动力和文化支撑。要注重体制机制创新，关键是要整合用好各类公共文体设施和服务资源，做到物尽其用、人尽其才。要把工作重心放在基层，着力加强贫困地区公共文化服务体系建设，保障困难群众等基本文化权益。会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。会议强调，党的十八大以来，党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，深入推进作风建设，坚定不移惩治腐败。党风廉政和反腐败工作要继续抓下去，除了继续保持高压严打态势外，还要加强制度建设。实现全面派驻就是要使党内监督不留死角、没有空白。派驻监督是中央纪委纪检职能的重要组成部分，派驻机构的主业是党风廉政建设和反腐败斗争，首要职责是监督执纪问责。派驻机构要发挥“派”的权威和“驻”的优势，履行党章赋予的职责。派驻干部要牢记使命、坚持原则，做到忠诚、干净、担当。对党风廉政问题该发现没有发现就是失职，发现问题匿情不报、不处理就是渎职。会议指出，最高人民法院设立巡回法庭，设立跨行政区划人民法院、人民检察院，是党的十八届四中全会提出的重要改革举措。最高人民法院设立巡回法庭，审理跨行政区域重大行政和民商事案件，有利于审判机关重心下移、就地解决纠纷、方便当事人诉讼。探索设立跨行政区划的人民法院、人民检察院，有利于排除对审判工作和检察工作的干扰、保障法院和检察院依法独立公正行使审判权和检察权，有利于构建普通案件在行政区划法院审理、特殊案件在跨行政区划法院审理的诉讼格局。这两项改革试点涉及司法管理体制、司法权力运行机制等深层次问题。试点方案先在基础扎实、需求迫切的地方开展试点。这是新生事物，新开门面要站在高起点上，有整体性考虑和系统性设计，创造可复制、可推广的机制制度。会议强调，进行改革试点，对全面深化改革具有重要意义。我国地区发展不平衡，改革试点的实施条件差异较大，要鼓励不同区域进行差别化探索。要坚持眼睛向下，脚步向下，尊重基层群众实践，解决群众生产生活中面临的突出问题，务必使改革的思路、决策、措施都能更好满足群众诉求，做到改革为了群众、改革依靠群众、改革让群众受益。会议指出，要抓紧制定明年工作要点，特别是要提出一些起标志性、关联性作用的改革举措，把提高改革方案质量放到重要位置，进一步明确抓落实的责任。党的十八届四中全会提出的重大改革举措，由中央全面深化改革领导小组统筹协调、督促落实，要有明确的路线图、时间表和可检验的成果形式。中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家有关部门负责同志列席会议。
张高丽与马来西亚副总理会谈
中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽1日在人民大会堂与马来西亚副总理穆希丁举行会谈。张高丽说，今年是中马建交40周年，两国关系继续保持健康快速发展，呈现出战略互信“高”、高层交往“密”、务实合作“深”、合作领域“广”、人文交往“亲”五大突出特点。中方愿同马方一道，落实好两国领导人达成的重要共识，进一步增进战略互信，深化务实合作，推动两国关系不断向更高水平迈进。双方应进一步推动经贸、金融、基础设施建设、科教等领域合作，增进人文交流，不断为中马全面战略伙伴关系注入新的时代内涵。穆希丁表示，马中建交40年来，两国各领域合作进展顺利。马方期待与中方共同努力，将两国关系提升到新的高度。
人民日报评论员文章：中国与世界的紧密联系 展现中国外交的广阔前景
明天出版的人民日报将刊发评论员文章《中国与世界的紧密联系 展现中国外交的广阔前景——三论贯彻落实中央外事工作会议精神》。文章说，习近平总书记在中央外事工作会议上指出，我国同国际社会的互联互动已变得空前紧密，中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。处理我国同世界的关系，不仅要看到我国发展对国际环境的要求，也要看到国际社会对我国的要求和期待。“计利当计天下利。”事实已经并将继续证明，中国是维护世界和平、促进共同发展的重要力量，是国际社会可以信赖的伙伴和朋友。
【权威访谈】推进法治队伍正规化、专业化、职业化
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中，专门提出了要加强法治队伍建设，推进法治队伍的正规化、专业化、职业化，那么，决定中为什么要提出针对法治队伍的“三化”要求?又将如何保证这一目标的实现呢?来看今天的权威访谈。推进法治队伍 “正规化、专业化、职业化”， 这是《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中提出的明确要求，专家认为提出这样的要求正是针对目前法治队伍中所存在的“非专业化”和“非职业化”现象，要通过推进法治队伍建设来解决当下的人员复杂，专业知识欠缺，“临时工”临时执法等弊端。如何才能做到法治队伍的正规化、专业化、职业化?《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，完善法律职业准入制度，专家认为，职业准入制是保证法治队伍正规、专业和职业的根本。除了要“完善法律职业准入制度”，《决定》中还提出要“建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度”，专家认为这是对过去司法理论与司法实践相脱节的纠正。为保证法治队伍的正规化、专业化、职业化，《决定》还要求，加快建立符合职业特点的法治工作人员管理制度，完善职业保障体系，建立法官、检察官、人民警察专业职务序列及工资制度。专家表示，这些制度的建立，实际上是更加尊重司法规律的一种体现。只有建设出一支正规化、专业化、职业化的法治队伍，才能保证严格执法、公正司法，法律的红线才会不被触碰、法律底线才能不被逾越。
再入返回试验创中国航天多个第一
国家国防科技工业局今天宣布，我国探月工程三期飞行试验器的服务舱已在地月拉格朗日L2点，也就是地月引力的平衡点开展拓展试验。从10月24日发射至今，探月三期再入返回飞行试验已创下中国航天多个第一。探月三期再入返回试验器由服务舱和返回器组成，服务舱在完成再入返回任务后，于11月1日与返回器分离重新奔向月球。之后，利用月球自身引力到达地月引力的平衡点，这个点位于月球背面，具有重要的科学价值。而探月三期再入返回试验也正是由这样一个个充满挑战的第一次组成：火箭的精准入轨让试验器顺利地完成了首次84万公里地月往返、第一次使用“打水漂”的返回技术以及正在展开的拓展试验，都是对中国航天前所未有的挑战。事实上，中国探月工程从首次发射开始，每一步都在创造着中国航天新的第一。2007年嫦娥一号实现了中国航天器首次绕月飞行。2010年，嫦娥二号首次实现地月直达，并获得了中国人第一份7米分辨率的全月图，2013年，嫦娥三号第一次在月球表面上完成了软着陆。而今年开展的再入返回试验，更是为嫦娥五号更多的第一次做准备。
中国致公党十四届三中全会在京召开
中国致公党第十四届中央委员会第三次全体会议今天在北京开幕。会议将听取并审议十四届中央常务委员会工作报告，对2015年工作进行全面部署。全国政协副主席、致公党中央主席万钢出席会议并代表十四届中央常务委员会作工作报告。万钢强调，全体致公党员特别是各级领导干部，要将认真学习贯彻中共十八届四中全会精神，作为当前和今后一段时期内的重要政治任务，切实抓紧抓好。各级组织要准确把握我国经济社会发展的新要求，把思想和行动统一到中共中央的决策部署上来，为实现四中全会确立的全面推进依法治国目标任务作出应有贡献。
台盟九届三中全会在京召开
台湾民主自治同盟第九届中央委员会第三次全体会议今天在北京召开。会议的主要内容是学习贯彻中共十八届四中全会精神，听取并审议台盟第九届中央常务委员会工作报告。全国政协副主席、台盟中央主席林文漪代表第九届中央常务委员会作工作报告。林文漪对2015年工作提出要求。新的一年里，全盟要围绕学习贯彻中共十八届四中全会精神，为建设法治国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦凝心聚力;要围绕提升参与协商民主的能力，为全面深化改革和多党合作事业献计出力;要围绕促进两岸同胞心灵契合，为两岸关系和平发展和祖国统一矢志竭力。为实现祖国和平统一和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!
【12·2全国交通安全日】抵制七类违法 安全文明出行
今天是我国第三个“122全国交通安全日”，今年的主题是“抵制七类违法，安全文明出行”。俗话说“十次事故九次快”，在厦蓉高速公路萝卜岭隧道入口处，这辆越野车忽视限速80公里的规定，高速冲进隧道，等发现前方车辆时已措手不及，直接撞向大货车尾部，越野车内两人死亡。据介绍，吸毒后人体的反应能力比正常情况要下降21%，在沪昆高速公路上，一辆集装箱半挂车拖拽着一辆打着双闪灯的卡宴车在公路上疾驰，事故的原因是由于卡宴轿车驾驶人吸毒后神志不清，连自己发生追尾事故也不知情。日前，一辆从湖南株洲开往湘潭的中巴车在行驶途中侧翻，车内乘客因为没有按照规定系好安全带，瞬间飞离座位，被抛向车辆右侧，11名乘客中有7名不同程度受伤，提醒大家，无论乘坐何种车辆，都应该第一时间系好安全带。据统计，超速、毒驾、酒驾、占用应急车道、闯红灯、不礼让斑马线和超载这七类违法行为近年相对突出，占到所有交通违法行为总量的近四分之一，目前公安部已部署各地开展统一行动进行集中查处。另外，由我台联合公安部交通管理局共同发起第三届大型电视宣传活动《平安行2014》将于20:07在CCTV12社会与法频道、22：37在CCTV1综合频道播出。
国内联播快讯
我国首次公开进行种业科技产权交易今天上午，12家种子企业通过公开竞标获得了小麦、玉米、辣椒等9个农产品新品种的产权，成交金额达3000万元，这是我国农业领域首次公开进行的科技产权交易活动。云南蒙河铁路开通云南省第一条国际铁路大通道——蒙自到中越边境口岸河口县的蒙河铁路昨天开通。蒙河铁路全长141公里，开通后货运能力提高了7倍;客运列车将于本月中下旬开通。中国再捐600万美元应对埃博拉疫情今天下午，商务部与联合国开发计划署就中方向应对埃博拉疫情多方信托基金捐款600万美元签署协议。本项捐助系中国政府第四轮抗击埃博拉疫情援助举措之一，该笔捐款将用于支持联合国应对埃博拉疫情特派团的行动。民兵新型支援保障力量演练举行日前，南京军区民兵新型支援保障力量演练在安徽芜湖举行。10个专业的18支民兵新型支援保障队伍，重点演练了信息支援、频谱管制、阵地伪装防护等民兵战时保障课目，实战能力得到进一步检验提升。黄河内蒙古段今冬首现流凌受入冬以来最强冷空气影响，11月30日18时，黄河内蒙古三湖河口至头道拐河段全线流凌，流凌密度10%～20%。黄河防总宣布黄河进入2014～2015年度防凌期，并启动防凌运行机制。
联合国气候变化大会在利马开幕
《联合国气候变化框架公约》第20次缔约方会议暨《京都议定书》第10次缔约方会议1日在秘鲁首都利马开幕，与会代表将在12天的日程中就应对气候变化问题进行磋商。由于今年恰逢《联合国气候变化框架公约》生效20周年，明年在巴黎举行的缔约方大会有望就2020年后国际应对气候变化强化行动达成协议，本次大会是关系到明年巴黎气候大会能否取得重要成果的关键一站。中国代表团副团长、首席谈判代表苏伟表示，此次会议的主要任务有两个方面：一是围绕2015年巴黎会议的要素协商并敲定相关文本方案，二是积极落实在此之前达成的各方加强行动的共识，尽快启动绿色气候基金。绿色气候基金的提议最早出现在2009年哥本哈根气候大会上，在2010年的坎昆大会上最终确定。按照要求，发达国家要在2010年至2012年间出资300亿美元作为快速启动资金，在2013年至2020年间每年提供1000亿美元的长期资金，用于帮助发展中国家应对气候变化，但到目前为止，这些都仅是纸上谈兵，落实难度很大。苏伟表示，希望此次利马会议能启动绿色气候基金的实际运作。
世卫：抗击埃博拉初见成效
1号，世界卫生组织在日内瓦举行新闻发布会，通报全球抗击埃博拉疫情的最新进展。世卫组织官员表示，得益于几内亚、利比里亚和塞拉利昂三国已经或即将于未来数周完成疫情控制的短期目标，西非埃博拉疫情正在缓解，抗击埃博拉疫情的的工作已初见成效。利比里亚 几内亚达到短期目标世界卫生组织助理总干事布鲁斯·艾尔沃德在发布会上表示，在埃博拉疫情重灾区利比里亚和几内亚，已经有70%的埃博拉病例接受隔离治疗，另有70%死亡的埃博拉患者被安全埋葬，已经达到了此前制定的疫情控制的短期目标。这两个国家和另一个重灾区——塞拉利昂的部分地区病例数已经不再大幅上升，而是进入平稳阶段，在接下来的几周，要争取在塞拉利昂全国范围内达成目标。目标得以实现得益于多个因素此前，联合国埃博拉应急特派团与世卫组织曾提出“70-70-60”疫情控制目标，也就是西非疫情重灾区应在60天内，即截至到12月1号，确保70%以上的埃博拉病例得到治疗与隔离，确保70%以上的丧葬行为符合安全规范。艾尔沃德表示，能够达成这一目标，和丧葬队伍人数的增加和诊治能力的提高，尤其是床位数量的倍增是分不开的。需加大投入实现病例零增长的目标艾尔沃德同时强调短期目标基本实现并不意味着疫情已被控制，目前西非三国，尤其是塞拉利昂都还存在热点地区，新增病例的数量仍然很多，床位短缺的状态令人担忧。要实现病例零增长的最终目标，疫区各国和国际社会还需加大投入。世卫肯定中国在抗击疫情方面的投入在回答央视记者提问时，艾尔沃德说，来自中国、古巴、美国和英国等国家的众多医护人员正在第一线协助抗击埃博拉疫情。中国在这方面的大力投入给他留下了深刻的印象。
科巴尼内部画面公布
自今年9月遭到极端组织围攻以来，位于土叙边境的叙利亚边境重镇科巴尼就成为了各方关注的焦点。然而，由于当地战事胶着，科巴尼内部的真实情况究竟如何，外界一直很难知晓。上个月，媒体记者冒险进入科巴尼，记录下了持续的交战给当地造成的破坏。激战已将科巴尼变成一片废墟这段视频本月1号对外公布。从画面中可以看到，经过两个多月的激战，科巴尼早已变成一片废墟。此前，这里生活着大约5万名居民，在遭到极端组织大肆进攻后，目前科巴尼和周边地区大约只剩下两千名居民，艰难地维持着生活。支持前线 面点铺全速运转科巴尼城内有一家老旧的面点铺仍在营业，在这里加工面点的不是当地百姓，而是一直和极端组织战斗的库尔德民兵。面点铺的全速运转，为的是给前线的战士提供食物补给，同时帮助当地的普通人。逃难妇女逃命途中痛失爱女这名女子名叫帕尔文，她原本住在科巴尼附近的一个村子里，由于当地被极端组织完全占领，她逃到了科巴尼。然而，躲过一劫的她却失去了自己的孩子。袭击不断 当地居民车中过夜像帕尔文一样，许多人在躲避极端组织进攻的过程中，都失去了自己的至亲和几乎全部的财产。目前他们只能住在简陋的帐篷或是车里过夜，但就算这样，他们还是会时常会遭到极端组织的袭击。持续的战争给孩子带来伤害出于安全考虑，人们在荒地中挖掘了很多避难坑道，这也成了孩子们玩闹的场所，虽然看起来，孩子们并没有被周围不时响起的爆炸声打扰，但持续的战争已经给这些孩子幼小的心灵带来了深深的影响。不愿离开 民众坚守科巴尼面对极端组织持续的威胁，不管是科巴尼当地人，还是之前从其他地方来这里避难的人，都表示自己不愿意离开科巴尼。他们会留在科巴尼，直到极端组织被彻底打败。极端组织自今年9月16号开始持续攻打叙利亚第三大库尔德人聚居地科巴尼，如果科巴尼被攻陷，极端组织就能把叙利亚阿勒颇省和拉卡省所占区域连成一片，进而向土耳其渗透。在美国等国的空袭配合下，叙利亚库尔德武装已与极端武装交战两个多月，目前，双方战事依然胶着。
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