习近平出席二十国集团领导人第九次峰会第二阶段会议 会议宣布中国主办2016年二十国集团领导人峰会
二十国集团领导人第九次峰会16日在澳大利亚布里斯班继续举行。国家主席习近平出席并发表讲话。在讨论增强世界经济抗风险能力议题时，习近平指出，第一，继续改革国际金融体系，加快国际货币基金组织份额改革进程。第二，加强全球税收合作，打击国际逃避税，帮助发展中国家和低收入国家提高税收征管能力。第三，深化反腐败国际合作。第四，加大关注发展问题，树立以增长促发展，以发展促增长的发展观，支持发展中国家发展。在讨论能源议题时，习近平强调，二十国集团必须从完善全球经济治理的战略高度，建设能源合作伙伴关系，培育自由开放、竞争有序、监管有效的全球能源大市场，共同维护能源价格和市场稳定，提高能效，制定和完善全球能源治理原则，形成消费国、生产国、过境国平等协商、共同发展的合作新格局。习近平宣布，根据二十国集团在数据透明度方面的共识，中方将定期发布石油库存数据。中方计划2030年左右达到二氧化碳排放峰值，到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右，同时将设立气候变化南南合作基金，帮助其他发展中国家应对气候变化。在讨论国际贸易议题时，习近平指出，贸易保护主义损人不利己。二十国集团有能力，有责任推动建设统一、开放、普惠的全球大市场，推动多哈发展回合谈判早日完成，还要营造有利于各国发挥特长、实现优势互补的贸易环境，帮助发展中国家提升在全球价值链中的地位并获益。与会成员领导人同意，抓紧落实国际货币基金组织份额改革，继续推进金融监管改革，采取措施确保国际税收体系公平。建设反腐败合作网络，返还腐败资产，拒绝为腐败官员提供避罪港。加强能源合作，提高能效，逐步取消化石燃料补贴，支持可再生和清洁能源，应对气候变化挑战。反对贸易保护主义，各种双边、区域和诸边贸易协定应该互为补充、透明，帮助发展中国家贸易发展。会议还讨论了埃博拉疫情，强调二十国集团应该在防控疫情和救助灾情方面发挥更大作用。会议宣布，中国主办2016年二十国集团领导人峰会。习近平表示，中方有信心当好2016年主席国及2015、2017年“三驾马车”成员，同各方一起把二十国集团机制维护好、建设好、发展好。汪洋等出席。
习近平会见巴西总统
国家主席习近平16日在布里斯班会见巴西总统罗塞芙。习近平强调，今年7月，我对巴西成功进行国事访问，同你就深化各领域合作达成广泛共识，双方更加理解和支持彼此走符合本国国情发展道路，更加坚定将对方视为发展机遇和合作伙伴，两国关系发展前景广阔。我们要再接再厉，推动合作取得更多成果，促进贸易便利化自由化，推动巴方货运铁路、高铁、“两洋铁路”建设尽早取得实质进展。中方愿同巴方密切在多边机制中协调和配合，推动金砖国家团结合作，共同应对气候变化等挑战，希望巴方积极支持并参与明年在北京举办的中拉论坛首届部长级会议。我愿同你保持沟通和交往，引领两国关系发展。罗塞芙表示，巴方高度重视习近平主席发展巴中全面战略伙伴关系的倡议以及中方采取的切实措施。巴方希望加强双方油气、新能源、卫星、信息技术等领域合作，欢迎中方参与巴方高铁建设，希望尽快成立“两洋铁路”工作组，启动相关工作。巴方愿意积极推动拉中合作。
习近平会见法国总统
国家主席习近平16日在布里斯班会见法国总统奥朗德。习近平指出，我今年3月对法国进行国事访问，我们共同决定开创更加紧密持久的中法全面战略伙伴关系新时代。过去半年来，我们达成的一系列共识正得到积极有效落实，两国关系全面升级提速。核电、金融、贸易合作取得积极进展，中法建交50周年纪念活动超过800场。双方要继续保持中法关系积极向上发展势头，利用好战略、财金、人文等对话合作机制作用，推动务实合作和人文交流取得更丰硕成果。中方愿同法方共同帮助非洲国家抗击埃博拉疫情，支持法方主办2015年联合国气候变化大会取得积极成果。奥朗德表示，习近平主席对法国的访问开启了法中关系新时代，法方感谢中方采取了许多重要步骤。法方希望同中方继续保持高层交往，深化重大合作项目，法方将为中国公民简化签证手续。法方欢迎中国最近公布减排行动目标，这将有力推动巴黎气候变化大会取得积极进展。法方愿意同中方在抗击埃博拉疫情、非洲发展、伊朗核、反恐等问题上加强沟通和协调。
习近平会见欧盟委员会主席
国家主席习近平16日在布里斯班会见欧盟委员会主席容克。习近平强调，中国是最大的发展中国家，欧盟是最大的发达国家联合体，我们都主张多极化，都致力于实现可持续发展。希望欧方从中国现代化、城镇化进程中寻找更多机遇。今年春天我访问欧洲，同欧方领导人就打造中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系达成重要共识。双方要牢牢把握中欧全面战略伙伴关系大方向，落实好中欧合作2020战略规划，加强在伊朗核、气候变化、国际贸易谈判等问题上的协调配合，积极探讨第三方合作，深化在二十国集团框架内的合作。容克表示，中国有光明的发展前景，我将积极致力于推动欧中更强有力的合作。明年是欧中建交40周年，我们要以此为契机，展示欧中关系的丰硕成果及广阔前景。欧方希望尽早完成欧中投资协定谈判，欢迎中方最近公布减排行动目标。
习近平会见澳大利亚昆士兰州州长
国家主席习近平16日在布里斯班会见澳大利亚昆士兰州州长纽曼。习近平指出，昆士兰州是澳大利亚经济、科研、文化强州，也是中澳合作的生力军。中国是昆士兰州第一大贸易伙伴、第一大进口来源地、第一大出口市场，双方合作潜力很大。中方鼓励更多中国企业参与昆士兰州能源矿产、农牧业开发、基础设施建设，充分发挥好省州、城市作用，扩大文化、教育、科技等领域交流合作。希望昆士兰州为促进中澳关系发展发挥更大作用。纽曼表示，昆士兰州将继续致力于扩大同中国交往，发展长期可靠合作关系。我们欢迎中国投资，欢迎更多中国公民前来学习、旅游。王沪宁、汪洋、栗战书、杨洁篪等参加上述会见。当天，习近平主席夫人彭丽媛在昆士兰州州长纽曼夫人利萨陪同下参观昆士兰州博物馆。彭丽媛听取了当地民俗文化、自然风貌、生物多样性介绍，观看了原住民文物、珍奇动物标本和海洋展厅，希望两国加强人文交流，增进人民友谊。
国务院办公厅印发《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》
近日，国务院办公厅印发《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》，部署在当前稳增长促改革调结构惠民生的关键时期，加快发展内贸流通，引导生产、扩大消费、吸纳就业、改善民生，进一步拉动经济增长。《意见》从推进现代流通方式发展，加强流通基础设施建设，深化流通领域改革创新，改善营商环境等四个方面，明确了十三项政策措施。此外，《意见》还就支持生活性服务业发展提出几项具体政策。《意见》强调，各部门要加强协调配合，抓紧制定贯彻落实工作方案，明确时限要求；地方各级人民政府要根据形势需要和本地实际，出台有针对性的配套措施，形成政策合力，确保政策落实到位。
【新常态 新亮点】发力生态文明 确保经济健康持续
从中央的顶层设计到各地的生动实践，从不断出台的新政策到修订完善的法律法规，不断加速推进的生态文明建设，正在使步入新常态的中国经济更健康，更可持续。不久前，国家发展改革委、财政部等六部委联合宣布在全国建立57个生态文明试验区，对自然资源资产产权管理和用途管制、体现生态文明要求的领导干部评价考核体系、资源环境承载力监测预警等30多项制度创新先行先试。这是我国首次公布针对生态文明制度建设发布的专项政策。在这一轮制度创新试验中，福建省开始取消34个县、市的GDP考核，取而代之的是以农业和生态保护优先的考核方式。浙江湖州则在探索建立水源地保护生态补偿、矿产资源开发补偿、排污权有偿使用和交易等制度。湖州的制度试验，已经倒逼一些矿山企业，为了减少污染排放，主动减少产量，并且还打起了废水废渣的主意。这样的变废为宝，企业每年能回收近30万吨细砂，再把细沙变成陶器，一下子就能增收上千万元。基于生态文明制度创新的试验，不仅是在加快落实党中央的顶层设计，更是我国经济发展进入新阶段的必然选择，30多年年均增长率接近10%的持续快速增长，积累雄厚国力的同时，带来的是资源、能源的高投入、高消耗以及各类污染物的高排放。事实上，这个转变已经在自觉地加速推进。为降低污染排放，国家划出了“2015年能源消费总量不超过40亿吨标准煤”的红线，实施《大气污染防治行动计划》。今年4月，全国人大常委会重新修订了《环境保护法》，加大了环境违法的处罚力度。很多省市区也在确定生态文明建设的路线图、时间表，以往的单纯的GDP竞赛，正在逐步转向改善民生的竞赛、节能减排的竞赛以及生态文明的竞赛。
贵州：立法守护碧水蓝天
近几年，贵州坚持以立法来保护环境，全国第一个生态文明专项法规、第一个环保法庭都诞生在这，法律为生态撑起了一张保护网。几天前，贵州清镇市的一所职校接到检察院的督促令，原来是他们未建好污水管网就入驻新校区，对饮用水源造成威胁。像这种司法机关在环境破坏行为发生前，就主动介入的情况，如今在贵州已经很普遍。贵州生态良好，从2007年开始，当地就开始建立地方生态法规体系，先后在全国率先制定实施了两部生态文明地方法规，今年又在各级公检法系统中设立生态环境保护执法机构，用法律为绿水青山织起一张“防护网”。近七年，贵州的森林覆盖率平均每年增长一个百分点，目前已经达到49%，水土流失面积平均每年下降1%。
航展看变化：中国飞机飞向世界
第十届中国国际航空航天博览会今天在珠海闭幕，超过40万的中外观众在现场感受到中国航空航天科技的新成就，航展上，中国企业与美国、俄罗斯等国家签订了价值千亿的订单，创下历史新高。航展一开始,美国维信航空公司与中航工业哈飞公司签署了一次性购买20架运十二飞机的采购协议，这是中国的民用飞机首次登陆发达国家市场。航展上，一份份合同开启了中国飞机的国际之路，航展外，中国航空也悄然把生产版图扩张到世界各地。位于奥地利的FACC公司，马上就要在江苏上马新的生产线了，在被中航工业收购后，这家曾濒临破产的公司已经成为世界顶尖的复合材料和飞机内饰制造商。像这样的跨洋并购已经完成了10起，遍布美国，德国，奥地利，荷兰，芬兰等欧美国家，。在航展上，世界四大发动机制造商之一的法国赛峰集团决定与中航工业各出50%的技术，研制新的发动机，中国与航空强国的对等合作成为现实。
新疆首条高铁兰新铁路今天开始运行
兰新高铁新疆段今天正式开始运行，这是新疆境内的第一条高速铁路。兰新高铁横跨新疆、青海、甘肃三省区，是目前世界上一次性建设里程最长的高速铁路，全长1776公里。兰新高铁历时五年建设，今天开通运行的路段，为新疆乌鲁木齐至哈密段，全长530公里，它途经的，有烟墩风区、百里风区、三十里风区、达阪城风区四大著名风区，也有达坂城、吐鲁番、天山等著名的瓜果之乡。高铁设计最高时速250公里，从乌鲁木齐到哈密的时间由现在快速列车的5个多小时压缩至3个半小时。
【权威访谈】让宪法真正成为“根本大法”
宪法是国家的根本大法。党的十八届四中全会明确提出并强调依宪治国和依宪执政，将宪法提升到了作为最高法律所应有的高度。一起来看今天的权威访谈：让宪法真正成为根本大法。十八届四中全会明确提出了全面推进依法治国的六大任务，排在第一位的首要任务就是：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。这里的两个“首先要”意味着什么呢？专家认为，这是党对依法治国基本方略的一种新的最高的诠释。坚持依法治国为什么首先要坚持依宪治国呢？专家认为，这是因为“违法有后果、违宪无所谓”的现象在现实中依然存在，少数人甚至认为宪法是一部“闲法”，不具有直接法律效力。要实现依法治国，前提就是要树立宪法权威，保障宪法真正具有最高法律效力。坚持依法执政为什么首先要坚持依宪执政呢？我国宪法确立了中国共产党的领导地位，党的领导是社会主义法治最根本的保证。专家认为，坚持依宪执政，明确了党的领导与全面推进依法治国的关系，是党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一的最佳实现形式。怎样才能确保宪法真正落地、如何追究违宪行为呢？《决定》中对此也有具体的表述：健全宪法解释程序机制，加强备案审查制度和能力建设。这里的“备案审查制度”对追究违宪行为至关重要。《决定》中还提出，将每年十二月四日定为国家宪法日；建立宪法宣誓制度，国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。专家认为，这将有利于彰显宪法权威，激励公职人员忠于和维护宪法。确立宪法权威才能确立法治权威，十八届四中全会明确与突出了依宪治国与依宪执政在全局部署中的优先性，坚实奠定了全面推进依法治国的起点与基石。
结合实际宣讲 深刻理解精神
上海、湖北、黑龙江等地，连日来分别邀请专家学者作四中全会精神宣讲报告，辅导干部群众深刻理解全会精神实质。上海市委日前举行常委学习会，国务院法制办副主任袁曙宏应邀从《决定》的重大意义、起草过程和框架结构等七个方面，全面深入解读了《决定》的主要内容。在湖北省委理论学习中心组集中学习会上，中央政法委副秘书长姜伟结合我国经济社会和法治建设发展实际，对全面推进依法治国的重大举措等方面进行了系统解读。今天，黑龙江省举行四中全会精神专题报告会，全国人大法律委员会主任委员乔晓阳从理论和实践层面，围绕全面推进依法治国的基本原则、各项任务等进行了逐一解读。
【最美基层干部】彭光敏：“爱较真”的女税官
湖北省襄阳市枣阳国税局女税务干部彭光敏，在基层税务岗27年，大家都说她是“爱较真”的女税官。今年3月，彭光敏在工作岗位上突发脑溢血，离开大家时年仅49岁。彭光敏从中南财经政法大学毕业后，成为枣阳市税务系统第一个名牌大学生税官。精益求精的精神让她拥有过硬的专业能力。2011年，当地一家企业，申报优惠退税政策，看过申报的材料后，彭光敏提出到车间去查看原始资料。对于这种提交虚假材料的企业，彭光敏当即驳回了企业这笔30多万的退税申请。企业派人给她送来红包，她严辞拒绝。不该给的政策坚决不给，而该给的政策，彭光敏她从来不含糊。2010年，枣阳市7家福利企业6家查出问题，有人建议把所有企业的福利退税政策全部取消，但彭光敏坚决不同意，跑到三四十度高温、噪音大的车间当日常监管。后来，这家福利企业各项检查都合格还被评为A级纳税信誉企业。27年来，彭光敏获各类先进工作者称号和嘉奖37次。
兰州军区数万官兵完成高原寒区训练
深秋时节，兰州军区数万名官兵开赴海拔4500米以上的昆仑山腹地，展开高原寒区使命课题训练。面对考核组两次临机抽考，当兵不到两年的上等兵马超，临时充任一炮手跃进掩体，装弹、瞄准、击发，目标被完全摧毁。马超的勇敢，源自兰州军区把传承“红色基因”作为举旗铸魂的战略工程不断推进。去年以来，他们在西北五省（区）确定70个红色遗址和纪念场馆作为部队红色教育基地，教育网络延伸到每一个连队。在刚刚结束的高原训练中，大批80后、90后官兵打头阵、挑大梁，先后摸索出多种恶劣极端环境下新训法战法，并建立了新型主战装备“高原寒区作战数据库”，为保证新装备在高原严寒条件下发挥作战效能提供了技术支撑。
国内联播快讯
大藤峡水利枢纽开建珠江流域防洪关键性工程——大藤峡水利枢纽工程开工建设。主要任务为防洪、航运、发电、补水减压、灌溉等综合利用。建成后，大藤峡水利枢纽年平均发电量将达60.99亿度，还可与珠江流域其他骨干水库联合调度，增加枯水期流量，保障澳门和珠江三角洲地区供水安全。中国文联文艺志愿服务大兴安岭从13日开始到16日，中国文联组织了30多名文艺工作者来到黑龙江大兴安岭武警森林部队、林场作业点，展开慰问演出和基层采风，给老百姓送来欢乐。我国四支医疗队赴非援助抗击埃博拉我国派出的4支医疗队抵达非洲援助抗击埃博拉疫情。截至目前，我国已连续4轮向西非疫区国家提供了总价值约7．5亿元人民币的紧急现汇、粮食和防控物资等援助，向西非疫区国家派遣了300余名医护人员和公共卫生专家。“大洋一号”再启航赴印度洋勘探今天上午，“大洋一号”科考船从三亚基地码头启航，前往西南印度洋进行第34航次的科考任务。此次科考将在勘探合同区开展多金属硫化物资源勘探，同时获取国际海底管理局要求的环境基线资料及获取生物基因样本。
乌克兰总统签法案废除东部特殊地位
15号，乌克兰总统波罗申科签署新法案，废除了赋予东部民间武装控制区部分自治权的“特殊地位法”。根据这一系列新法案，乌克兰政府将撤销在东部相关地区的所有办公点，撤离公务人员，其中涉及包括学校、医院等关乎民生的重要部门在内的所有公共服务系统和国有企业。此外，乌克兰央行也已接到命令，暂停在东部地区所有支行的业务，个人及企业账户已全部被冻结，贸易往来将只能采用现金结算的形式。对于这些举措，东部民间武装指责称，乌克兰政府正在使原本就已摇摇欲坠的停火协议变得更加脆弱。
国际联播快讯
日本冲绳县知事选举今日举行日本冲绳县16号举行知事选举，选举结果预计半夜出炉。选举前的民调显示，超过七成的冲绳民众不支持日本政府在冲绳县内搬迁美军基地。目前，在4名候选人中，反对普天间基地搬迁至名护市边野古，呼吁美军基地迁出冲绳的候选人翁长雄志呼声最高。他最大的竞争者是现任冲绳县知事仲井真弘多，仲井真弘多支持日本政府关于美军基地的搬迁计划。美国得州工厂化学物质泄漏4人死亡当地时间15号，美国杜邦公司位于得克萨斯州拉波特城的一个化工厂发生危险化学物质泄漏，造成4名工人死亡，一人在医院接受观察。化工厂负责人透露，泄漏的物质名为甲硫醇，是生产农作物杀虫剂的原料。目前泄漏的原因还不清楚。当地应急部门官员表示，此次泄漏对附近居民不会产生毒害。菲莱进入休眠仍有苏醒可能欧洲航天局15号证实，由于电量不足，彗星着陆器“菲莱”已进入休眠。在进入休眠前，“菲莱”已经把登陆彗星后开展的所有实验数据传回了地球。“菲莱”此前传回的全景照片显示，它落在了一处峭壁的阴影中。科学家解释说，这意味着“菲莱”在主电池电量耗尽后，无法从备用的太阳能电池获取足够能量。欧航局还表示，如果位置调整成功，获取足够光照，“菲莱”仍有可能重新启动，恢复与地面控制中心的联系。朝鲜:庆祝“母亲节”鲜花赠母亲11月16号是朝鲜的“母亲节”，当天，在平壤不少当地居民在花店购买鲜花，送给自己的母亲表示感谢。2012年，朝鲜将每年11月16号设立为“母亲节”。在这一天，朝鲜全国会放假一天，以示庆祝。
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