习近平在中共中央政治局第十一次集体学习时强调 推动全党学习和掌握历史唯物主义 更好认识规律更加能动地推进工作
中共中央政治局12月3日下午就历史唯物主义基本原理和方法论进行第十一次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，推动全党学习历史唯物主义基本原理和方法论，更好认识国情，更好认识党和国家事业发展大势，更好认识历史发展规律，更加能动地推进各项工作。中国人民大学郭湛教授、中央党校韩庆祥教授就这个问题进行讲解，并谈了他们的意见和建议。中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解，并就有关问题进行了讨论。习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，马克思主义哲学深刻揭示了客观世界特别是人类社会发展一般规律，在当今时代依然有着强大生命力，依然是指导我们共产党人前进的强大思想武器。我们党自成立起就高度重视在思想上建党，其中十分重要的一条就是坚持用马克思主义哲学教育和武装全党。学哲学、用哲学，是我们党的一个好传统。习近平强调，在革命、建设、改革各个历史时期，我们党运用历史唯物主义，系统、具体、历史地分析中国社会运动及其发展规律，在认识世界和改造世界过程中不断把握规律、积极运用规律，推动党和人民事业取得了一个又一个胜利。历史和现实都表明，只有坚持历史唯物主义，我们才能不断把对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，不断开辟当代中国马克思主义发展新境界。习近平指出，社会存在决定社会意识。我们党现阶段提出和实施的理论和路线方针政策，之所以正确，就是因为它们都是以我国现时代的社会存在为基础的。党的十八届三中全会对我国全面深化改革作出了总体部署，是从我国现在的社会存在出发的，即从我国现在的社会物质条件的总和出发的，也就是从我国基本国情和发展要求出发的。习近平强调，要学习和掌握社会基本矛盾分析法，深入理解全面深化改革的重要性和紧迫性。只有把生产力和生产关系的矛盾运动同经济基础和上层建筑的矛盾运动结合起来观察，把社会基本矛盾作为一个整体来观察，才能全面把握整个社会的基本面貌和发展方向。坚持和发展中国特色社会主义，必须不断适应社会生产力发展调整生产关系，不断适应经济基础发展完善上层建筑。我们提出进行全面深化改革，就是要适应我国社会基本矛盾运动的变化来推进社会发展。社会基本矛盾总是不断发展的，所以调整生产关系、完善上层建筑需要相应地不断进行下去。改革开放只有进行时、没有完成时，这是历史唯物主义态度。习近平指出，要学习和掌握物质生产是社会生活的基础的观点，准确把握全面深化改革的重大关系。生产力是推动社会进步的最活跃、最革命的要素。社会主义的根本任务是解放和发展社会生产力。在全面深化改革中，我们要坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，推动我国社会生产力不断向前发展，推动实现物的不断丰富和人的全面发展的统一。物质生产是社会历史发展的决定性因素，但上层建筑也可以反作用于经济基础，生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间有着作用和反作用的现实过程，并不是单线式的简单决定和被决定逻辑。我们提出全面深化改革的方案，是因为要解决我们面临的突出矛盾和问题，仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效，必须加强顶层设计、整体谋划，增强各项改革的关联性、系统性、协同性。只有既解决好生产关系中不适应的问题，又解决好上层建筑中不适应的问题，这样才能产生综合效应。同时，只有紧紧围绕发展这个第一要务来部署各方面改革，以解放和发展社会生产力为改革提供强大牵引，才能更好推动生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相适应。习近平强调，要学习和掌握人民群众是历史创造者的观点，紧紧依靠人民推进改革。人民是历史的创造者。要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为推进改革的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民，唯有如此改革才能大有作为。要处理好尊重客观规律和发挥主观能动性的关系。要坚持一切从实际出发，按照客观规律办事，一张蓝图抓到底，抓好打基础利长远的工作。同时，要鼓励地方、基层、群众大胆探索、先行先试，勇于推进理论和实践创新，不断深化对改革规律的认识。习近平指出，我们党在中国这样一个有着13亿人口的大国执政，面对着十分复杂的国内外环境，肩负着繁重的执政使命，如果缺乏理论思维的有力支撑，是难以战胜各种风险和困难的，也是难以不断前进的。党的各级领导干部特别是高级干部，要原原本本学习和研读经典著作，努力把马克思主义哲学作为自己的看家本领，坚定理想信念，坚持正确政治方向，提高战略思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力，团结带领人民不断书写改革开放历史新篇章。
李克强主持召开国务院常务会议
国务院总理李克强12月4日主持召开国务院常务会议，部署全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，决定将铁路运输和邮政服务业纳入营业税改征增值税试点，围绕落实审批制度改革通过修改一批法律的议案，决定修改部分行政法规。会议指出，贫困地区学校是我国教育发展的“短板”。治贫先重教，发展教育是减贫脱贫的根本之举。改善贫困地区基本办学条件，不让贫困家庭的孩子输在“起点”，既是守住“保基本”民生底线、推进教育公平和社会公正的有力措施，也是增强贫困地区发展后劲、缩小城乡区域差距的有效途径，关乎国家长远发展。会议确定，以中西部农村贫困地区尤其是集中连片特困地区为主，兼顾其他国家扶贫开发重点地区、民族地区、边境地区和东部部分困难地区，把满足基本需要放在首位，调整中央和省级财政教育支出结构，最大限度向贫困地区义务教育薄弱环节倾斜，由省级政府统筹使用，因地制宜、分步实施。力争经过3-5年，使校舍坚固适用，符合抗震、消防等安全要求，桌椅、图书、实验仪器、运动场地等满足基本教学需要，宿舍、厕所、食堂等满足基本生活需求，教师队伍素质、结构等适应义务教育要求，办好必要的教学点，解决县镇学校大班额问题，提升农村教育信息化水平。会议强调，改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，要坚持“阳光操作”、精打细算，并与村镇调整和新型城镇化相结合，严防资金浪费或被套取、挪用，把宝贵资金用在“刀刃”上，造福贫困地区4000多万孩子，托起他们创造未来美好人生的希望。会议指出，营改增是深化财税体制改革的“重头戏”，是落实十八届三中全会税制改革要求的重要内容。近两年的营改增试点和今年扩围已取得明显成效，有力推动了服务业发展，促进了结构调整，增加了就业。会议决定，继续有序扩大试点，从2014年1月1日起，将铁路运输和邮政服务业纳入营改增试点，至此交通运输业已全部纳入营改增范围，政策进一步完善。这不仅会减轻交通运输业总体税负，还将推动相关行业企业特别是小微企业的税收负担进一步降低，使改革的红利持续显现。会议要求，各地区、各有关部门要认真细致抓好试点方案实施，对改革中可能遇到的问题要及时研究、妥善解决，确保平稳推进，让改革持续发力，使好政策在更多行业“开花结果”。会议认为，改革和发展都要更多依靠法治推动，法治也要根据改革发展的要求不断完善。新一届政府取消和下放了一大批行政审批等事项，要相应加快推进相关法律法规的修订。会议通过了公司法、海关法、药品管理法等7部法律的修正案草案，决定提请全国人大常委会审议。会议还通过了对进出口关税条例、城镇土地使用税暂行条例等16部行政法规作出修改的决定草案。通过修订以上法律法规，使今年推出的完善生产经营活动许可及资质资格认定、取消和下放行政审批、优化审批流程等改革措施在法律层面得到落实，简政放权、放管并重，进一步激发市场和社会活力，让各项改革在法律的保障下顺利推进。会议还研究了其他事项。
张德江与韩国国会议长举行会谈
全国人大常委会委员长张德江4日下午在人民大会堂与韩国国会议长姜昌熙举行会谈。张德江说，中韩是近邻，两国友好交往历史悠久，国民感情基础深厚。建交21年来，两国关系发展迅速，经贸合作、人文交流不断扩大，利益联系日益密切。今年6月，习近平主席与朴槿惠总统举行了富有成果的会谈，为新时期巩固和发展中韩关系指明了方向。当前，两国正致力于实现各自国家的宏伟蓝图，这为中韩双方提供了更为广阔的合作空间。中方愿与韩方携手，全面落实两国元首达成的重要共识，本着相互尊重、互谅互让的精神，加强协商，妥善处理合作中出现的问题，深化各领域的务实合作，推动中韩战略合作伙伴关系深入发展。张德江表示，中国全国人大与韩国国会要适应新形势、推动新发展，不断开拓思路，丰富合作方式，充实合作内涵，把议会合作做得更丰满更扎实。中国全国人大重视发展与韩国国会的关系，愿积极开展各层次友好往来，充分发挥议会定期交流机制作用，着力加强在民主法制建设、促进可持续发展、保障和改善民生等方面的经验交流，相互学习借鉴，为双方经贸合作、人文交流提供良好的法制环境，为推动中韩关系持续健康发展作出更大贡献。姜昌熙对中国经济持续快速增长、社会祥和稳定表示钦佩。韩国国会愿与中国全国人大进一步深化友好关系，加强在国际和地区议会组织中的配合，为促进两国各领域务实合作、增进民众间的友好感情发挥更大的作用。
第三次全国经济普查即将开始
国务院第三次全国经济普查领导小组办公室今天向全国经济普查对象和普查员致信，发起经济普查总动员。此次经济普查的标准时点是2013年12月31日，普查时期为2013年1月1日-12月31日，普查对象包括我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。从2014年1月1日起，普查工作将进入现场登记阶段。届时，普查人员将佩戴统一的普查员证，使用手持电子采集设备，对所有普查对象进行入户登记、单位空间定位和基本信息核实，并拍摄《营业执照》、《税务登记证》和《组织机构代码证》等三证或其他有关证照。依照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》，普查对象应当如实、按时填报普查表；任何单位和个人不得以任何方式要求普查对象提供不真实的普查资料，不得伪造篡改普查资料。法律同时规定，各级普查机构及其工作人员对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，履行保密义务；普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。
【权威访谈】正确把握农村土地制度改革
十八届三中全会通过的全面深化改革的决定， 把农村土地制度改革作为完善现代市场体系的重要组成部分和健全城乡一体化发展的重要内容，提出了一系列重大改革措施。陈锡文最主要我想三个方面主要问题，一个是农民集体建设用地，能不能直接进入市场，享有和国有土地同等的价值，第二是农民土地承包经营权能不能用来抵押和担保，第三个就是农民的住房，能不能抵押担保和出让。《决定》中提出，保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。那是不是说农民的房子就可以自由买卖了呢？陈锡文这个事情不像外面有一些人理解的转让是不是可以买去了，从我们国家基本国情看，不会允许什么人都到农村买地建房子，这个情况我觉得不应该有这样的误读。详细情况请收看今晚的焦点访谈《正确把握农村土地制度改革》。
【到群众中去·整改进行时】福建：推“四风”转变
针对群众反映强烈的“四风”问题，福建省委常委会带头整改，提出“马上就办、办就办好”，并以地方立法的形式，促进机关效能全面提速。就在几天前，福建全通资源再生工业园终于拿到拖了近一年的环保批复。今年初，全通公司新项目竣工，可没想到，专家现场验收通过了，市环保局等相关部门的批复却迟迟没有下文。经发局扯皮，环保局推诿，无奈之下，企业向福建省纪委效能办投诉两个主管部门不作为和慢作为。企业的投诉正是福建省整改“四风”问题的一项主要内容。很快，接到投诉的福建省效能办三次到漳州调查督办，对相关负责人进行效能告诫，“马上就办”的要求让不履职的机关部门不敢怠慢，不到一周时间企业便拿到批复。不仅如此，福建省把效能监督从行政规范上升到法律层面。11月29日，福建省人大十二届六次会议上，通过了《福建省机关效能建设工作条例》，在全国率先以地方立法的形式，推动效能建设。今年前10个月，福州市企业注册登记80%的办件可以当日完成；泉州市三分之一的事项可以全程通过网上审批完成；宁德市简政放权率达44.4%。福建省对“慵懒散拖”实施效能问责2172次。完善了覆盖省市县乡村五级的政务服务网络。
全军宣讲团结合实际宣讲全会精神
几天来，十八届三中全会精神全军宣讲团分别来到部队各大单位，通过专场报告会和现场交流，向官兵宣讲三中全会精神。优化军队规模、结构，调整官兵比例等热点问题基层官兵尤为关注，宣讲团成员在回答时说，按照现代信息化战争的要求，海军、空军、第二炮兵部队要加强，部队士官的比例适当提高；要下大决心减少非战斗机构，非战斗人员，充实部队，特别是一线部队，这有利于能打仗、打胜仗。
人民日报评论员文章：行动最有说服力
今天出版的人民日报发表评论员文章《行动最有说服力--二论贯彻落实十八届三中全会精神》。文章指出，发展需要实干，改革需要行动。在行动中把握发展机遇，在行动中破解改革难题，将改革目标转化为实际举措、实际行动、实际成果，赢得属于我们这个时代的新光荣。
国家投入16亿 助困难群众打官司
今天是12.4全国法制宣传日。2013年中央和各地财政投入16亿资金加大法律援助力度，让经济困难群众享受到免费的法律服务。从山东来北京打工的小朱，跟公司签订了两次固定劳动合同后，就无故被辞退。于是小朱和其他几十名工友一起找到了法律援助中心，免费得到了律师的帮助，并帮他们打赢了官司。目前我国已有6万多个法律援助工作站，每年为500多万人次提供免费的法律援助，而且当事人还可以根据需要来选择各类专业的援助律师。今天是全国法制宣传日，今年的主题是“大力弘扬法治精神，共筑伟大中国梦”。由全国普法办、中国银行业协会、法律出版社在银行金融机构经营网点开通的“银行法治之窗”，将金融方面的法律服务直接搬进了银行网点。各地也通过形式多样的法制寄语、法治文艺演出和口岸普法宣传等活动将法制宣传深入百姓中。
“法治的力量 CCTV2013年度法治人物颁奖礼”今晚播出
由司法部、全国普法办和我台联合推出的 “法治的力量” CCTV2013年度法治人物评选揭晓。年度法治人物评选受到社会各界的广泛关注和参与，经过特邀推选委员会的评审，最终评选出十位年度法治人物。其中包括知名度较高的，推动叔侄冤案平反的退休检察官张飚、花费近30年推动精神卫生立法的85岁老人刘协和等。颁奖礼将于今晚20点07分在我台社会与法频道首播，综合频道22点36分重播。
中东部雾霾持续 有望9号结束
今天，中央气象台持续发布雾霾双预警，并预计雾霾天气在9号左右方可结束。从3号夜间开始，江苏13市均遭遇雾霾天气，苏北境内一度高速全部封闭。目前，沿海高速盐城段，宁靖盐高速泰州、盐城段仍然封闭。宿迁泗阳从昨天晚上开始就出现了能见度不足5米的浓雾。早上六点，城区所有交通路口的信号灯都被大雾淹没。浙江的不少城市今天也陷入了重度污染状态，杭州出现了近十年来最严重的雾霾，全市15个环境空气质量监测点中，有12个出现重度污染。这两天，上海一直受雾霾影响，空气一度重度污染。虽然今天雾霾有所减弱，早上仍属中度污染。站在黄浦江畔，对岸的建筑物很难看清楚。当地学校停止户外活动。专家提示，雾霾天气时，人们尽量避免在早上和傍晚出行，出行时应佩戴口罩。外出回家，要注意及时清洗面部以及裸露的肌肤。对于有户外运动习惯的人们来说，最好改为室内进行。司机朋友们务必要小心驾驶，减速慢行，能见度低时应及时开启雾灯。避免事故的发生。
环保部通报中东部地区灰霾污染情况
环境保护部今天通报了我国中东部地区发生大面积灰霾污染情况。12月2号，盐城、淮安、泰州、南通、石家庄、临沂和邢台等11个城市空气质量达到严重污染级别。11月30号以来，我国长三角、京津冀及周边地区和东北地区先后出现大范围灰霾污染。根据对全国74个城市496个监测点位的监测，主要污染物是PM2.5，从12月2号开始长三角、京津冀及周边地区的空气污染持续加重，范围进一步扩大。据了解，造成我国大范围灰霾天气有以下几个主要原因：一是不利气象条件造成污染物持续累积。大气扩散条件非常差。二是机动车尾气和北方冬季燃煤采暖对空气质量恶化影响较大。静稳天气条件下机动车尾气排放累积，特别是北方地区因为采暖期猛增的能源消耗排放，对空气质量造成严重影响。
国内联播快讯
农交会成交金额破800亿元第十一届中国国际农产品交易会在武汉闭幕，本届农交会参展企业达到4000多家，成交额达到806亿元，比上一届增加101亿元，增幅14.3%。4G牌照今天发放工信部今天正式向中国移动、中国电信、中国联通发放4G牌照，三家均获得了我国主导的TD-LTE技术的牌照。4G上网速度快、延迟时间短、流量价格更低，能够实现移动状态下的高速上网。龙羊峡水光互补光伏电站并网运行龙羊峡水光互补320兆瓦光伏电站今天在青海并网发电，年发电量近5亿千瓦时。水光互补发电，可减少天气变化的影响，提高光伏发电的电能质量和稳定性。第30次南极考察队抵达南极中山站我国第30次南极考察队昨晚乘雪龙船抵达南极中山站。今天，我国新建泰山站的建站物资开始集中卸运，之后雪龙船将开始首次环南极洲考察航行。中国首批赴马里维和部队起程中国首批赴马里维和部队第一梯队，昨晚起程赴马里维和任务区。维和部队包括工兵、警卫和医疗分队共395名官兵。这是中国军队首次派出安全部队参加联合国维和行动。
阿拉法特死因调查取得新进展
调查巴勒斯坦前领导人阿拉法特死因的法国专家组3号在一份报告中排除阿拉法特是中毒身亡，认为他是“自然死亡”。而这一说法与此前瑞士专家公布的调查结果并不一致。法国专家组的报告称，没有证据显示阿拉法特遭放射性物质毒杀，他属于“自然死亡”。就在上个月瑞士专家组认定，阿拉法特属于“非自然死亡”，并且不排除阿拉法特死于放射性元素钋中毒的可能性。而俄罗斯专家在今年11月的报告中表示，他们在样本中检测出了放射性物质钋，但这不足以认定阿拉法特死于钋中毒。据悉，瑞士与法国专家的主要分歧是，瑞士专家认为，阿拉法特可能是先遭到放射性物质的侵害才死亡的。而法方则认为，阿拉法特先是因病而死，他的遗体在墓地中遭到了放射性物质的污染。针对各方专家得出的相互矛盾的调查结果，阿拉法特遗孀苏哈3号表示震惊。苏哈的律师表示，不会放弃对阿拉法特死因的调查，并期待专家们最终能得出一致的结论。
关注福岛核污染事故
今天下午，国际原子能机构专家组在东京召开发布会，对福岛第一核电站的废炉工作，以及福岛地区及附近海域的核污染情况作了介绍。国际原子能机构专家组表示，在福岛第一核电站废炉过程中，取出燃料棒等工作过程复杂，耗时很长，不能排除出现突发情况的可能，需要日本政府听从国际原子能机构的专业建议。目前，东电刚刚开始从损坏程度较轻的4号机组反应堆取出燃料棒的工作，属于相对安全的阶段。而回收1至3号反应堆熔毁堆芯和燃料棒的工作才是废炉过程中最危险的。对于福岛核污染的情况，专家组表示，已经得出了一份初步考察报告，具体内容计划在两个月后宣布。另外，国际原子能机构将长期对福岛周边海水和海产品污染情况进行监测。
英《卫报》因报道监控丑闻接受质询
最早报道美国监控丑闻的英国《卫报》总编辑拉斯布里杰3号接受了议会的质询。有议员以“涉嫌泄密”和“不爱国”为由向这位总编辑发难，拉斯布里杰反驳说，监控丑闻曝料人斯诺登向《卫报》提供了5.8万份文件，卫报只刊登了其中的1%。另外，他和他的同事是以严肃态度刊登这些内容的，而且他们都很爱国。就在质询会举行前，卫报发表声明称，议会的怒火应该指向情报机构，而不是披露丑闻的报纸。
国际联播快讯
“汽车城”底特律进入破产保护美国联邦破产法院法官罗兹3号作出裁决，面对高达185亿美元的巨额债务，底特律市已经没有偿付债务能力，符合美国破产法第九章的破产保护条件。底特律由此成为美国进入破产保护的最大城市。此后，底特律市将与债权人谈判，协商讨论债务重组计划。驻阿美军途经巴陆路补给线暂停美国国防部发言人马克·赖特3号表示，鉴于巴基斯坦国内近日针对美国无人机的抗议活动加剧，美方将暂停从阿富汗途经巴基斯坦的陆路补给线，这条线路也是驻阿美军和北约部队的主要补给线。美军无人机以反恐为名在巴境内频繁轰炸，导致大量无辜民众伤亡。巴总理谢里夫上月4号发表声明，谴责美军无人机的空袭行为。巴西世界杯用球定名为“布拉祖卡”2014年巴西世界杯组委会3号晚在里约热内卢宣布，本届世界杯官方比赛用球被定名为“布拉祖卡”。在巴西的俚语里这是对巴西人的昵称，象征着巴西人热情奔放的性格。也有人将其意译为“桑巴荣耀”。另外，巴西世界杯的分组抽签仪式将于北京时间12月7号0点在巴西的绍伊皮揭晓。
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