关注异地就医报销难：2亿流动人口异地就医报销难
我国的基本医保体系已经覆盖了95%以上的人口，虽然老百姓看病报销的比例在逐年提高，但是对于异地就医的人来说，想实现即时、足额报销还不是件容易的事儿。四川的汪大爷退休后来到山东聊城，和独生儿子一起过。去年汪大爷得了癌症，在异地住院，医保报销难倒了他。今年汪大爷已经是第六次住院了，到现在第一次的医药费才刚刚报下来。住在汪大爷隔壁病房的樊先生，同样是异地就医，但医疗费的报销问题就容易多了。樊先生是河南范县人，他们家乡的新农合与聊城人民医院实现了互联互通，住院费在医院就可报销，还能和当地患者一样“先看病后结算”，住院不用交押金，只需支付个人应该承担部分。樊先生所享受的“跨省就医即时报销”，是在少数地区试点的区域联网或点对点联网，目前绝大部分跨省就医的患者只能回参保地报销。2012年全国流动人口已达2.36亿，其中跨省流动人口占到了67%。要实现跨省就医即时报销，首先需要以省为单位，统一筹资水平和报销政策，建立省级医保信息平台，实现省内异地就医即时报销，在此基础上，各省级平台再与国家医保信息平台连接，实现跨省就医即时报销。当前面临的难点在于，各省之间还没有实现医保信息互联互通；基本医保统筹层次低，大多以县市一级为统筹单位，普遍没有建立省级结算中心；医保报销范围和报销比例各地存在较大差异。跨省报销还难在属地化管理的医保制度，流动人口一般都是从经济欠发达地区向发达地区流动，各地医疗价格有较大差距，一些欠发达地区医保部门担心，异地就医会导致医保基金超支。国务院医改办相关负责人表示，实现异地就医即时报销是一项长期而艰巨的工作，需要从制度政策、信息系统等方面采取综合措施加以解决，今年内我国将在部分省份试点跨省就医即时报销。目前各地正在推行省内异地就医即时报销，城镇职工和城镇居民医保已在8个省、市实现这一目标。国家新农合信息平台最近开通试运行，并与北京、内蒙古、吉林、江苏、安徽、河南、湖北、湖南、海南等9个省级平台互联互通，今后参合农民将通过这一平台实现异地就医即时报销。按照“十二五”医改规划，到2015年我国将全面实现省内异地就医即时报销，初步实现跨省就医即时报销。
李克强主持召开国务院常务会议
国务院总理李克强10月18号主持召开国务院常务会议，听取半年多来出台的促改革、调结构措施落实情况汇报，部署进一步抓好夯实经济稳中向好基础的相关工作。会议指出，面对今年错综复杂的国内外经济形势，党中央、国务院作出科学判断，我们按照稳中求进的工作总基调，统筹稳增长、调结构、促改革，保持定力、稳定政策，稳中有为，创新调控方式，坚持不扩大赤字，不放松也不收紧银根，推出简政放权、贸易投资便利化、利率市场化、扩大营改增试点等多项改革，出台巩固农业基础、释放内需潜力、优化产业结构、化解过剩产能、减轻小微企业负担、促进民生改善等政策措施，明确经济增长合理区间的上下限，从而有效缓解经济下行压力，稳定社会预期，持续激发市场活力，不断积累积极因素。刚公布的统计数据表明，三季度我国经济稳中向好。农业丰收已基本定局，经济发展内生动力增强，结构调整和产业升级呈现积极变化，城镇就业继续增加，居民收入不断提高。会议研究了促改革、调结构各项措施落实中存在的问题。指出，在经济下行压力较大时，要坚定信心;在经济稳中向好时，也要保持清醒头脑。要看到当前经济回升的基础尚不稳固，深层次矛盾依然突出，发展还面临不少风险和挑战，实现经济持续健康发展的任务仍很繁重。我们有条件、有能力实现全年经济社会发展预期目标，但还需做出坚持不懈的努力。要以更大力度推进改革和结构调整，继续抓好已出台措施的落实，使改革红利不断释放，让政策效应持续发挥，真正做到既利当前更惠长远，夯实稳中向好基础，促进经济提质增效，增强发展内生动力和长远后劲。会议要求，一要以政策兑现为目标，毫不松劲抓落实。各地区、各部门要针对政策措施落实中的薄弱环节，加快完善和细化配套措施，以务实高效的工作，让政策措施尽快“落地”，进一步稳定来之不易的积极向好的市场预期与社会信心。二要以转变政府职能为抓手，继续深化改革。加快实施政府职能转变，扭转政令不畅的“堰塞湖”现象，克服拖延应付和打折扣、搞变通的行为，研究推进改革的具体措施，让市场作用得到更好发挥，让政府管理更加到位，努力营造各类主体公平竞争的市场环境。三要以塑造竞争新优势为导向，推动产业转型升级。积极挖掘新的消费增长点，加快实施创新驱动战略，大力培育新兴产业，有效化解过剩产能;加大金融等支持小微企业和实体经济发展力度，谨防各类风险;保持进出口稳定增长，鼓励优势产业“走出去”，更好参与国际竞争。四要以保基本、兜底线、促公平、可持续为准则，做好民生保障和改善工作。继续鼓励就业创业，切实落实促进大学生和困难群体就业各项措施，完善配套细则。健全困难群体基本生活保障机制，妥善安排灾区群众生产生活。会议强调，各地区各部门要对已出台的促改革、调结构措施落实情况开展自查，国务院将组织督查。力争使政策措施取得更大成效，促进经济社会发展继续向好，为今后发展打下坚实基础。会议还研究了其他事项。
刘云山强调为实现中华民族伟大复兴中国梦提供理论支持
马克思主义理论研究和建设工程座谈会20号在京召开，中共中央政治局常委刘云山出席会议并讲话，强调中国特色社会主义事业永不停息向前发展，马克思主义中国化的进程也会持续不断向前推进，要把马克思主义理论研究和建设工程作为一项长期的战略任务，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供理论支持。刘云山说，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，要紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义主题主线，研究阐释中国特色社会主义的历史渊源、科学内涵、精神实质和实践要求，进一步坚定人们的道路自信、理论自信、制度自信。要跟上党的十八大以来理论创新和实践创新步伐，切实加强对习近平总书记一系列重要讲话精神的研究，推动全党坚持用讲话精神统一思想、指导实践。要增强问题意识、突出问题导向，加强对经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设重大问题的研究，回答干部群众普遍关注的热点难点问题，做好深层次思想理论问题的引导。要坚持用中国的理论、中国的学术解读中国的奇迹，充分展示中国特色社会主义的独特创造，谱写反映当代中国发展进步的哲学社会科学新篇章。刘云山说，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，研究攻关是基础，转化运用是关键。要充分发挥工程成果在推进马克思主义中国化、时代化、大众化进程中的重要作用，在深化理论武装中的重要作用，推动党校、行政学院、干部学院、社会科学院、高校、理论学习中心组把马克思主义作为必修课，引导各级领导干部认真学习和掌握马克思主义基本理论。要充分发挥工程成果在完善哲学社会科学学科体系和教材体系中的重要作用，继续抓好工程重点教材的编写和使用，让青年学生更好掌握党的理论创新成果。刘奇葆主持会议。刘延东出席会议。
【到群众中去】天津大学：秉承校训 开好民主生活会
在党的群众路线教育实践活动当中，天津大学秉承“实事求是”的校训，校领导班子多方听取意见、认真查摆问题，为开好民主生活会做准备。为了查找“四风”问题，天津大学先后进行了七次集体学习，并力求做到“认真学、真心听、深入挖、坦诚谈、扎实改”，这五方面不过关，民主生活会坚决不能开。学校领导班子为了广泛征求师生意见，先后召开座谈会200多场，征集“四风”意见700多条，涉及学校人才培养、综合改革、结构治理、班子建设、师生生活五个方面。在查摆问题中，很多师生反映学校规章制度太多，导致办事效率低，学校对此进行整改，最终废止了52项规章制度。
【改革发展新景象】上海自贸试验区影响逐步释放
28.78平方公里，这是上海自贸试验区的面积，但是从运行十多天来看，它的影响力已经远远超出了试验区乃至上海。从物流到资金流，从货物贸易到金融领域，一系列推动经济发展方式转变的力量正在释放。这些天，上海自贸试验区的服务大厅里，挤满了全国各地来的“淘金者”，除了企业，我们还发现了这样一群人。张汝凯告诉我们，作为欧亚大陆的东桥头堡，连云港开发区希望能将他们的出口加工区、保税区与上海自贸组织实验区实行对接。其实，不仅是连云港一个地方，江苏、浙江、安徽等地处长三角经济带的许多地市，近期都在举行各种与自贸区的对接会，琢磨着怎么能把自贸区的新政策转化成带动当地经济发展的新动力。已经被上海自贸试验区新政搅动的还不仅仅是长三角地区，很多跨国公司地区总部已经开始陆续搬进来了。这家意大利的跨国公司正在试验区里的新总部里讨论公司的新战略。从货物通关的便利化，到放开资本流动的管制，变革是全方面的。正在加紧筹建的国际原油期货平台，试图改变的就是大宗商品货物搬运在上海，但是金融服务等核心业务却在境外的窘境。专家估算，庞大的交易量级，不仅会引来数千家国际航运、金融机构的入驻，更会实现人民币在国际大宗商品计价体系中的突破。以金融开放推动贸易升级，这让早已是世界货物吞度量第一的上海，真正开始从“搬箱子”到“垒票子”的裂变;以服务业的开放推动改革开放的提速，也将助推中国这个制造业大国经济发展方式的转变。
古老丝路起点走向开放前沿
在古丝绸之路上，陕西是它的东方起点。如今，丝绸之路经济带的建设，正在让陕西重新走到开放前沿。这两天正是陕西对中亚、东欧等地出口的高峰期。在西安国际内陆港，每天都有大批货物启运，很快就能到达丝绸之路上各个国家。陕西不靠海、不沿边，经济发展一直受制于区位条件。今年，国家提出建设丝绸之路经济带的设想，陕西就势加快西安国际内陆港建设，吸引越来越多的亚欧客商把采购地放在西安。几天前，西安综合保税区也通过国家验收。更多的企业已经不满足于在陕西货物中转，而是在这投资设厂。三星等跨国公司把投资数十亿美元的项目放在了陕西，而国内很多在东南沿海颇具实力的企业也开始把目光转向这里，寻找向西发展的机会。而陕西与同在丝路的甘肃等地的合作也在推进。今天，陕西的三十多家新能源、装备制造企业，签约入驻甘肃酒泉，总投资150多亿元。甘肃的资源潜力、陕西的科技优势，将合力走向丝绸之路经济带。今年1至9月，陕西进出口总值达140亿美元，增长37.89%，高于全国30个百分点。
安徽淮南：倡公众参与 破城管难题
有人形容城管和小贩的关系是“猫鼠游戏”，你追我跑，也折射出城市管理工作的矛盾和困境。而在安徽淮南，让公众参与城市管理，不仅缓和了城管和小贩之间的关系，也让市容市貌有了很大改观。这是一段拍摄于一年前的城管执法视频，当时，几乎每个淮南市城管队员的执法记录仪里都会有这样的画面。小贩们也有自己的无奈。各有各的难处，但是一碰面又撵的撵，跑的跑，根本说不起来话。为了改变这一局面，淮南市成立了“城管志愿者协会”，吸纳一些热心市民来参与城市管理。沟通一顺畅，也就能站在对方的角度考虑问题了。为了让小贩们生计有保障，同时方便周边居民，城管部门对摊点统一划片经营，集中管理，这条一度占道严重、垃圾遍地的街道也摇身一变，成了社区里的小吃街。志愿者从拉家常入手居然管好了一条出了名的难管街，那为什么不搞群众唱主角的“百姓城管”呢?趁热打铁，城管部门和街道社区牵头，引导商贩们成立了摊点自治协会。不占道经营，不乱丢垃圾，大家自我管理，自我监督，廖松祥还成了摊贩自治小组的组长。目前，淮南市一共有127个社区成立了城管志愿者服务队，5万多名像李响这样的城管志愿者主动在各自街道、社区开展常态化服务活动，成为正规城管队伍的有益补充。
中国降雨模式正在发生重大变化
最近几年，许多中国人都有一个感觉，自己家乡的天气好像越来越怪了，本来干燥少雨的北方，雨水多了起来，本来湿润的南方却常常干旱缺水，不同科学家们的研究逐渐指向了一个共同的推论，在全球变暖的大背景下，中国的气候尤其是降雨模式正在发生重大的改变。作为中国西北内陆最大的水体，青海湖的水位数十年来一直在下降，而最近几年，这一趋势发生了令人吃惊的变化，青海湖水位正在迅速上升。水文数据显示，2004年青海湖水位到达最低位，海拔3192.86米，此后水位一直保持回升趋势，最高到达3194.28米，增加了1.42米。科学家对青海湖流域连续的跟踪研究已经超过了十年，对水中化学元素的研究证明，青海湖水增加主要来源于降水。青海湖区域的年降雨总量从300多毫米增加到近年的500多毫米。在青藏高原上，像青海湖这样的情况并不是个案，统计显示，近30年我国自然新增1平方公里以上湖泊60个，其中58个位于青藏高原以及甘肃、内蒙、新疆一带。科学家发现“世界屋脊”青藏高原，近30年来它的增温幅度，是全球平均增温幅度的两倍。
国内联播快讯
中缅天然气管道全线贯通投产我国第四条能源进口战略通道——中缅天然气管道今天全线贯通投产。管道全长2520公里，设计输气量为每年120亿立方米，相当于去年我国天然气进口总量的四分之一。每年可替代煤炭3072万吨，减少二氧化碳排放5199.6万吨和粉尘26.4万吨。沪昆高铁湖南段最长隧道贯通沪昆高铁湖南段最长隧道——雪峰山一号隧道今天贯通。隧道全长11.67公里，穿越5条地质断层，是沪昆高铁的重点控制性工程。海峡两岸及港澳新闻研讨会举行第十三届海峡两岸及港澳新闻研讨会今天在湖北武汉开幕。来自两岸四地新闻界的100多位专家和业内人士，围绕“多媒体融合时代的传播策略”这一主题展开研讨。群众参与 节俭举办绿运会第三届全国绿色运动健身大会正在安徽举行。9个比赛、体验及展示项目没有修建任何新场馆，都是在当地的公园和广场内进行。开闭幕式以万人骑行、万人徒步活动代替大型文艺演出。“使命行动—2013B”战役演习结束“使命行动—2013B”跨区机动战役演习今天在福建某地结束。广州军区联合海、空军作战力量，以实兵自主对抗为主，检验了立体登陆、远程打击、特种破袭等20多种新战法。至此，“使命行动--2013”三场演习全部结束。全军首座陆军特种兵影像射击馆建成全军首座陆军特种兵影像射击训练馆在沈阳军区投入使用。训练馆利用视频和投影随机设置战场环境，可进行20多个课目的近距离实弹射击训练。抗战电影《兰亭》走进绍兴校园昨天，抗战题材电影《兰亭》剧组主创人员走进浙江绍兴校园，与学生互动交流。《兰亭》讲述了1931年至1941年绍兴人民的抗日故事，影片将于22号起在全国上映。第七届全国电视舞蹈大赛今晚决赛第七届全国电视舞蹈大赛经过5天的比赛，作品奖、编导奖等奖项已经产生，27名闯入个人总决赛的选手将在今晚角逐院团组的最佳演员奖。本台综艺频道将在19点30进行直播。北京：万人共起舞 展现精气神昨天下午，近万名北京市民参加了第六届“旋舞朝阳”舞蹈推广展演赛，这是目前北京参与人数最多的百姓交谊舞展演活动。
肯尼亚购物中心恐怖袭击事件后续：调查人员证实一挪威公民参与袭击
20号，肯尼亚西门购物中心恐怖袭击事件发生将满一个月。来自挪威和肯尼亚的调查人员18号证实，一名索马里裔的挪威公民参与了9月21号发生的这次袭击。肯尼亚反恐专家表示，外来武装分子的参与说明索马里青年党的影响有国际化的趋势。调查人员证实，在近日公布的袭击现场监控录像中，这名身穿黑色夹克，手拿冲锋枪的男子，来自挪威，名叫哈桑·阿卜迪·杜胡洛。但调查人员没有公布杜胡洛是否被逮捕，或被击毙。杜胡洛1990年出生在索马里，9岁时与家人以难民身份移民挪威。杜胡洛的邻居观看现场视频时认出了他。杜胡洛的邻居说，杜胡洛很难接受挪威当地文化、也很难融入当地生活。9月21号发生的西门购物中心恐怖袭击事件，造成至少67人死亡。效忠基地组织的索马里青年党宣称对袭击事件负责。除了杜胡洛外，根据索马里青年党公布的信息，还有三名美国人参与其中。美国情报显示，“索马里青年党”已在美国至少招募了50名成员。对此，肯尼亚反恐专家穆萨马里在接受本台记者采访时表示，这说明索马里青年党的影响有国际化的趋势。穆萨马里表示，面对恐怖主义的挑战，肯尼亚政府应该积极调动民众的反恐意识，借助公众的力量，打击恐怖主义。
美国“蚱蜢”火箭创垂直起降新纪录：垂直起降 新测试高度达744米
位于美国加州的太空探索技术公司近日宣布，它们研制的“蚱蜢”火箭在本月初的试验中创造了一项新的纪录：火箭由发射台点火后飞到744米的空中，然后又垂直降落回发射台。太空探索技术公司在其网站上公布了7号进行的试验的视频，整个试验过程持续78.8秒，火箭降回地面后外观完好。而去年秋天进行首次测试时，火箭升空高度仅有数米。“蚱蜢”火箭有10层楼高，与传统运载火箭相比，“蚱蜢”外形上最大的不同是带有四条钢铝结构的“腿”，它们带有液压减震器，使火箭能抵御垂直落回地面的巨大冲击而不致严重损坏。太空探索技术公司说，“蚱蜢”的试验是研发垂直起降、完全可重复使用运载火箭的“关键一步”。传统的运载火箭是一次性使用的，在发射后坠回地面， 在大气层中燃烧殆尽，只剩下一些金属残片。而垂直起降的 运载火箭在落回地面后，只要稍加修复，重新加注燃料就可再次发射，能大大降低发射成本。太空探索技术公司由亿万富翁——埃隆·马斯克——于2002年创建，其目的是以低成本火箭发射与国家主导的航天机构竞争，抢占商业发射市场。该公司已用“猎鹰9号”系列运载火箭承揽卫星发射任务，并与美国宇航局签订合同，向国际空间站运送宇航员和货物。
国际联播快讯
下面来看国际快讯。摩根大通或被罚130亿美元据知情人士19号透露，美国最大银行摩根大通和美国司法部达成初步协议，摩根大通同意支付130亿美元，作为在2008年金融危机前向投资者出售高风险住房抵押贷款证券的罚款。如果协议得以最终确认生效，这将是美国单家公司有史以来支付的最大一笔罚款。阿根廷城铁撞护栏 80人受伤19号，阿根廷首都布宜诺斯艾利斯发生一起城铁事故。一辆列车在进站时失控撞上护栏，造成80人受伤，其中5名重伤者已经脱离生命危险。目前，出事列车司机已经被警方逮捕并隔离。阿根廷交通部门称，基本排除技术故障导致事故的可能，但不排除“人为破坏”的嫌疑。“泰坦尼克”号乐手小提琴高价拍出“泰坦尼克”号乐队首席华莱士·哈特利在客轮沉没前使用的小提琴19号在英国拍出了90万英镑，约合892万元人民币，创下“泰坦尼克”号纪念品拍卖价新纪录。这把小提琴是哈特利的未婚妻玛丽亚·鲁宾逊送给他的订婚礼物，琴上刻有鲁宾逊的题字。这把小提琴于2006年被发现。经过7年鉴定，才被确认为真品。据生还者描述，“泰坦尼克”号失事时，哈特利带领乐队成员在甲板上坚持演奏，试图平复乘客情绪，他们因此放弃了逃生的机会而全部遇难。
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