半世纪“枫桥经验”：坚持群众路线“传家宝”
“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。”这是上世纪60年代，浙江诸暨市枫桥镇化解基层矛盾纠纷的“枫桥经验”。半个世纪过去了，坚持群众路线这个传家宝，“枫桥经验”不断丰富着新内涵。这是发生在枫桥镇栎桥村的一幕，两位村民因为埋设自来水管发生纠纷，居间调解的这位老人叫杨光照。老杨是枫桥镇的名人，因为这里有一个用他的名字命名的调解室，叫老杨调解中心。老杨曾当过近30年的片警，退休前枫桥派出所成立了老杨调解室。2010年老杨退休了，但调解中心却更完备了，除了老杨，还增加了4名有经验有威信的调解员和多名警力。这天的调解与他之前处理过的数百起纠纷一样，他要让两个剑拔弩张的死对头平心静气，握手言和。原来村民斯桂丽在自家屋后、也就是在同村的郭全永所承包的一块土地下面，埋设了一根自来水管，双方从口角相争到冲突厮打。这天在调解现场，两位村民情绪激动音调升高，而老杨则用更大的声音穿透争论，强调今天先解决伤害与赔偿。后来老杨向记者解释，让当事人大声争吵宣泄怒火也是一种调解方式，终极目的还是要促成他们达成和解。老杨不急不躁反复摆事实讲道理，两位村民吵完了也消气了，最终在调解协议书上签了字。眼下在浙江，像老杨这样的基层调解组织遍布各个角落，“立足基层组织，整合力量资源，就地化解矛盾，保障民生民安”，浙江紧紧抓住群众工作这条主线，在实践中丰富和发展了“枫桥经验”。在绍兴市，针对群众反映的小学门口堵车严重停车难的问题，绍兴市公安局在广泛征求群众意见之后，创新管理模式，专门设置了方便家长接送孩子的熊猫停车位。绍兴市公安局还发动学校和家长，推出绿色拼车行活动、每天有100名热心市民在城市主要路口和交警一起维持秩序。公安、学校、家庭、社会有机结合起来，全民动员全力治堵。“平安创建”离不开群众的参与，他们既是和谐社会的受益者，又是“平安创建”的行动者。在浙江各地，各种富有地方特点的社会矛盾化解平台纷纷建立。各种形式的志愿者将纠纷调解、普法宣传、居民联络工作拓展到基层，有效维护了社会和谐稳定。
本台短评：“枫桥经验”历久弥新
通过刚才的报道，我们可以清楚看到枫桥经验有两个不过时：一个是基本理念不过时，“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，50年后的今天仍然有效;另一个是主题不过时，把群众放在最高位置，为了群众、依靠群众、发动群众这一主题始终没变。一句话，走群众路线，把基层作为一切工作的重点，什么时候都不过时。更难能可贵的是，半个世纪之后，枫桥经验还融入了新鲜元素。那就是，把群众路线和法治精神结合起来，支持群众依法实现自我管理、自我服务。魅力来自生命力，创新才有活力。当前，我们正在开展党的群众路线教育实践活动，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事，才能更加增进与群众的感情，扎扎实实的把改革开放和现代化建设推向前进。
李克强出席第十六次中国-东盟领导人会议时强调 推动中国-东盟宽领域、深层次、高水平、全方位合作 续写双方关系新篇章
李克强在讲话中说，中国和东盟建立战略伙伴关系十年来，政治互信不断深入，务实合作进展迅速，人文交往日益密切，在应对国际金融危机和抗击重大自然灾害中守望相助、同舟共济。这表明，中国与东盟的合作符合双方共同利益，顺应了求和平、谋发展、促合作的时代潮流。李克强指出，当前中国与东盟关系已进入成熟期，合作已进入快车道。中国和东盟要进一步深化两点政治共识，一是推进合作的根本在深化战略互信，拓展睦邻友好;二是深化合作的关键是聚焦经济发展，扩大互利共赢。双方应把握机遇，推动中国—东盟宽领域、深层次、高水平、全方位合作。李克强提出，中国—东盟未来十年合作框架的七点建议：第一，积极探讨签署中国—东盟国家睦邻友好合作条约，为中国—东盟战略合作提供法律和制度保障。第二，启动中国—东盟自贸区升级版谈判，力争到2020年双边贸易额达到一万亿美元，让东盟国家更多从区域一体化和中国经济增长中受益。第三，加快互联互通基础设施建设。用好中国—东盟互联互通合作委员会等机制，推进泛亚铁路等项目建设，筹建“亚洲基础设施投资银行”，为东盟及本地区的互联互通提供融资平台。第四，加强本地区金融合作和风险防范。扩大双边本币互换的规模和范围，扩大跨境贸易本币结算试点。降低区内贸易和投资的汇率风险和结算成本。第五，稳步推进海上合作。共同建设21世纪“海上丝绸之路”，重点落实海洋经济、海上互联互通、搜救以及渔业等合作。第六，加强安全领域交流与合作。完善中国—东盟防长会议机制，深化防灾救灾、网络安全、打击跨国犯罪等非传统安全领域合作。第七，密切人文、科技、环保等交流，巩固友好合作的基础。李克强强调，中方提出的两点政治共识和七个领域合作，是中国新一届政府对今后十年中国东盟关系发展的政策宣示。中国愿与东盟增进战略互信，深化全方位合作，实现共同发展，续写中国—东盟关系新篇章。李克强最后表示，中国—东盟合作潜力巨大，前景广阔。历史的机遇之窗已向我们打开，中国愿与东盟永远为伴，永远为友，真诚合作，共同为造福亚洲乃至世界作出更大贡献。东盟国家领导人高度评价中国坚持睦邻友好政策，为促进本地区繁荣稳定做出的重要贡献。他们对李克强所提倡议表示高度赞赏和欢迎，表示东盟从战略高度重视和发展对华关系，愿与中方本着相互信任和互利共赢精神，规划好双方关系未来发展，深化各领域务实合作，为东盟—中国关系下一个十年的发展创造有利条件，携手迎接亚洲更加美好的明天。李克强与文莱苏丹哈桑纳尔共同主持会议，东盟十国领导人均与会。会议就深化中国—东盟关系进行了深入讨论，提出合作框架设想，达成广泛共识。发表了《纪念中国—东盟建立战略伙伴关系10周年联合声明》。
李克强分别会见马来西亚总理、澳大利亚总理和美国国务卿
国务院总理李克强当地时间9号下午在文莱斯里巴加湾分别会见马来西亚总理纳吉布、澳大利亚总理阿博特和美国国务卿克里。在会见纳吉布时，李克强说，不久前，习近平主席成功访问马来西亚，中马关系提升为全面战略伙伴关系。中方愿与马方进一步深化政治互信，拓展各领域合作，使中马友谊之树茁壮成长，推动中马关系和中国-东盟战略伙伴关系健康稳定发展。纳吉布表示，马方愿与中方共同落实两国领导人达成的共识。马方赞赏和支持李克强总理在东盟-中国领导人会议上提出的合作倡议，愿为东盟-中国关系发展做出积极努力。在会见阿博特时，李克强说，中国和澳大利亚拥有广泛共同利益和巨大合作潜力，双方应始终从战略和长远出发处理两国关系，推进经贸金融合作，加快自贸协定谈判，加强在多边机制下的协调配合，不断为中澳战略伙伴关系注入新动力。阿博特表示，澳方致力于全面推进澳中关系，愿与中方加强高层交往和战略沟通，加快澳中自贸协定谈判进程，争取早日实现高水平的贸易安排。在会见克里时，李克强说，两国元首就构建中美新型大国关系达成重要共识。中美拥有广泛共同利益，两国经济具有长期、较大互补性。中方高度关注美国债务上限问题。希望美方放宽对华高技术出口限制，中方愿与美方加强战略沟通与协调，共同为促进全球经济稳定增长、维护世界和平发挥积极作用。克里表示，美国欢迎中国的崛起，视中国为重要合作伙伴。奥巴马总统高度重视提升两国关系水平，美方愿与中方加强战略沟通与合作，共同应对挑战，不断丰富美中新型大国关系内涵。
李克强出席文莱苏丹为东亚峰会与会领导人举行的欢迎晚宴
当天，李克强出席了文莱苏丹哈桑纳尔为参加东亚峰会的各国领导举行的欢迎晚宴。苏丹哈桑纳尔和苏丹后在会场门口热情迎接身穿文莱特制的传统服装的李克强总理。苏丹哈桑纳尔一路陪同李克强走向宴会大厅。身穿传统服装的文莱青少年手捧花瓣，怀抱鲜花夹道欢迎客人的到来，李克强为他们送上祝福。两位领导人在主桌比邻而坐并亲切交谈。苏丹哈桑纳尔发表了热情洋溢的致辞。随后，文莱艺术家为各国领导人表演了富有民族特色的文艺节目。为表达文莱人民对中国人民的友好感情，文方特别准备了一首家喻户晓的中国歌曲《月亮代表我的心》。李克强对苏丹哈桑纳尔和苏丹后的精心安排表示感谢，并祝愿中文两国传统友谊结出更丰硕的成果。
俞正声会见出席中华海外联谊会四届一次理事大会的全体理事
中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声今天在人民大会堂会见了出席中华海外联谊会四届一次理事大会的全体理事，并与新一届领导班子座谈。俞正声首先代表中共中央，对会议的成功召开表示热烈祝贺。俞正声说，中华海外联谊会成立16年来，认真贯彻落实中央一系列重大决策部署，积极适应时代发展和港澳台海外工作变化，在服务祖国建设、促进和平统一、加强海外联谊等方面作出了重要贡献。俞正声指出，全体海内外中华儿女身处不同国家和地区，都是中华民族的一份子，都有民族复兴的崇高理想。当前，13亿中国人民在以习近平同志为总书记的中共中央领导下，正围绕实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，满怀信心地推进中国特色社会主义事业。这是党和国家工作的大局，也是海外联谊事业的主题。俞正声强调，伟大的事业需要伟大的团结，伟大的团结成就伟大的事业。中华海外联谊会要继续支持和参与祖国各项建设事业，发挥联系广泛、内引外联优势，助推改革开放和现代化建设事业加快发展。坚定贯彻“一国两制”方针，广泛团结港澳社会各界，积极支持配合行政长官和特区政府依法施政。扩大和推进两岸交流合作，加强与台湾社会各界尤其是基层民众的交流，不断夯实两岸关系和平发展的社会基础。加强同世界各国人民的交往交流，增进他们对我国的了解，营造有利于实现民族复兴中国梦的良好环境。各级党委政府要支持海联会工作，为海联会更好地发挥作用创造条件。杨洁篪、令计划、齐续春参加会见。
三年援疆 七成资金用于民生建设
新一轮援疆工作实施三年多来，19个对口援疆省市累计实施援疆项目3200多个，拨付资金390多亿元，其中70%以上的资金都用在了民生建设上。库曼别克是新疆塔城裕民县哈拉赛村的村民，去年4月，他们村遭遇严重的融雪性洪水，81户房屋倒塌，库曼别克家就是其中一户。可是让库曼别克没想到的是，仅仅五个月后，他们家就搬进了新房，帮助他们的正是对口支援的辽宁省。援疆干部不仅和当地政府一起组织人力、物力帮助村民抢险救灾，还投入两千多万元，建成了哈拉赛新村。在新一轮援疆工作中，辽宁省累计安排援疆项目279个，援疆资金36亿元。其它援疆省市也都把民生建设作为重点，截至今年8月底，累计安排安居富民、定居兴牧、双语教育、乡镇基础设施等民生项目1900多个，占援疆项目总数的62.5%。在今年九月第四次全国对口支援新疆工作会议召开后，19个援疆省市初步安排援助项目1065个，计划安排援助资金110亿元。
湖南：巧用杠杆 破解小微企业融资难
一头是企业“等米下锅”，一头是政府拿着专项扶持资金不知道该往那里投，这是中小型科技企业在融资方面出现的“两头难”现象。湖南政府部门联手银行创新金融服务，让扶持资金真正成为这些企业的及时雨。新型水藻是长沙高新区海尚生物环保公司的主打产品，它能“吃”掉养殖废水中最难以处理的氮磷成分，去年就成功申请到专利，但在准备进行规模化生产的时候，300万的资金缺口难住了企业。在这家企业犯愁的时候，长沙高新区却为每年近两个亿的创新扶持资金该怎么发为难。为了解决企业和政府“对不上茬”的问题，从去年年初开始，长沙高新区从科技专项扶持资金中拿出4000万元成立了“贷款风险补偿基金”，与两家银行合作成立科技支行，专门针对销售收入在5000万元以下、融资需求在500万元以下的科技企业放贷，一旦出现亏损，由“贷款风险补偿基金”承担70%，这就相当于为拿不出抵押品的创新型企业提供了贷款担保。海尚也由此拿到了300万贷款，渡过了难关。目前，4000万元的“贷款风险补偿基金”，已经撬动金融机构为160多家科技型中小企业放贷3.8亿元，迄今为止没有发生一起不良贷款。
守正创新 八一厂打造中国新军事大片
八一电影制片厂出品的4部影片在不久前举行的第22届金鸡百花电影节上，一举夺得5项大奖，如今这个拥有60年历史的电影大厂正面向年轻观众，推出一批中国新军事大片。电影《倾城》讲述四川大地震时，一个警察一个囚犯在废墟上上演了一场人性的救赎 。新颖的故事架构为它赢得金鸡百花、法国红水晶国际华语电影节等多项海内外电影大奖。即将在全国上映的《目标战》则是八一厂继《地雷战》、《地道战》等军事题材影片后的又一部力作，影片中多种尖端武器首次展现，60年来八一电影制片厂共摄制完成各类影视作品2600多部，得到“华表奖”等重要奖项1000多个。在第13任八一电影制片厂厂长黄宏看来，面对电影市场的发展，八一厂正在不断寻求一条创新之路。
国内联播快讯
下面来看一组联播快讯。国债预发行试点今天启动今天，2013年记账式附息国债在上交所首次开展国债预发行交易，国债预发行是指以即将发行的记账式国债为标的，进行债券买卖。中欧央行签署双边本币互换协议今天，中国人民银行与欧洲中央银行签署了规模为3500亿元人民币，相当于450亿欧元的中欧双边本币互换协议，有效期三年，可为欧元区人民币市场的进一步发展提供流动性支持。黑龙江 - 俄远东区域合作洽谈会召开2013中国黑龙江与俄罗斯远东区域合作洽谈会今天在哈尔滨举行。会议将围绕促进中俄经贸合作转型升级，实现合作规模新突破等议题，进行洽谈、对接。我国建成精神残疾人社区康复网络今天是世界精神卫生日。我国现有1亿多各类精神障碍者，其中重度精神病人大约有1600万人。目前，我国已经建立了覆盖全国的精神病防治康复网络，有精神残疾人寄宿制托养服务机构3921个，温馨家园、阳光家园等日间照料机构2368个。北京今年水库蓄水量11年来最高今年北京市在平均降水量比去年同期减少22%的情况下，通过各水库联合调度等措施，使蓄水量达到近11年来的最高水平。《军营理论热点怎么看·2013》印发全军由解放军总政治部组织编写的《军营理论热点怎么看·2013》近日印发全军。该书围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦等12个重大、热点问题，进行了深入浅出的回答。戏曲频道《2013寻找七仙女》今晚开播大型黄梅戏青年演员选拔活动《寻找七仙女》，将于今晚21：30分在我台戏曲频道亮相。来自安徽、湖北、以及新加坡、马来西亚等地的黄梅戏青年演员将经过20多场比赛的选拔，最终评选出七位优秀的黄梅戏演员。
首届全国电视公益广告大赛颁奖典礼今晚播出
“首届全国电视公益广告大赛”颁奖典礼将于今晚20:06在我台综合频道播出。这次大赛是中央电视台首次举办的全国性电视公益广告赛事，今年4月启动以来，共收到参赛作品4425件，最终评选出162件获奖作品，包括电视公益广告作品奖、最佳导演奖、最佳网络人气奖、创意脚本奖等。本次电视公益广告大赛的口号为“行动改变未来”，目的是激励更多的人参与公益事业，将每个人的公益心和公益理念转化为实际行动，让行动创造更加美好的未来。晚会的颁奖段落分为五个段落：行动点亮自己、“行动点亮家庭”、“行动点亮他人”、行动点亮社会”、“行动点亮地球”。
利比亚总理遭绑架后获释
利比亚政府今天在官方网站发表声明说，当地时间今天凌晨，利比亚总理扎伊丹被一伙武装人员从首都的黎波里的一家酒店带走。几个小时后，利比亚国民议会又宣布，扎伊丹已经获释。扎伊丹获释后说，他情况良好，并表示，如果绑架的目的是迫使他辞职，他不会让这一目的得逞。据目击者称，扎伊丹是在的黎波里市中心的科伦西亚饭店被带走的，现场没有传来枪声。利比亚司法部长表示，扎伊丹遭到了绑架。扎伊丹办公室随后也证实了这一消息。总部设在迪拜的阿拉比亚电视台公布了一段据称是扎伊丹被带走时的画面。据报道，扎伊丹长期居住在科伦西亚饭店。利比亚媒体曾报道说，扎伊丹遭绑架后被带到内政部的一个部门，“健康状况良好”。一个名为“利比亚革命行动会”的组织宣称绑架了扎伊丹，据报道，这一组织在卡扎菲执政时期曾是反对派武装，与现政府有松散的联系，被利比亚内政部收编负责首都地区的安全。该组织发言人称，绑架的原因与美国5号在利比亚实施军事行动抓捕“基地”组织高级头目阿纳斯·利比有关。这名发言人称，该组织是在美国国务卿克里表示利比亚政府提前知晓这一行动之后，对扎伊丹实施绑架的。当地有分析认为，一些利比亚前反政府武装对利比遭逮捕一事表示不满，认为利比亚政府在事件中与美方共谋或者允许美方采取行动。不过利比亚政府否认事先知晓这一行动，并要求美方就“绑架”利比亚公民的行为给出解释。对于扎伊丹遭“绑架”事件曾有不同说法，期间有消息来源称扎伊丹是“被逮捕”，分析认为，这反映了目前利比亚局势比较混乱，各种武装势力交织在一起。
关注埃及局势：埃及解散穆兄会注册的非政府组织
埃及社会团结部9号宣布，正式解散穆兄会注册的非政府组织。同一天，埃及的一家法院决定，将于11月4号开庭审理前总统穆尔西涉嫌煽动暴力和谋杀示威者一案。埃及社会团结部部长博劳伊说，非政府组织是穆兄会正式注册的唯一合法身份，该组织被解散意味着穆兄会的合法身份不复存在。此外，有穆兄会成员参与的其他非政府组织和社会团体将受到严密监控。穆斯林兄弟会成立于1928年，历史上曾数次遭解散。今年3月，穆兄会注册了非政府组织，重新获得合法地位。自7月3号埃及军方解除来自穆兄会的穆尔西的总统职务后，有近3600名穆兄会成员被捕并受到煽动暴力、谋杀等多项指控。8月，埃及过渡政府总理贝卜拉维正式提议在法律框架内解散穆兄会。开罗紧急事务法院9月23号裁定，禁止穆兄会及其分支机构在埃及的一切活动，并没收其全部财产。分析人士认为，此次失去合法身份后，穆兄会虽仍可能转入地下活动，但解除穆兄会合法性为解散其下属的自由与正义党铺平了道路。这为穆兄会试图在政治上“翻身”的前路蒙上阴影。在穆兄会遭到正式解散的同一天，埃及开罗上诉法院9号决定，将于11月4号开庭审理前总统穆尔西与其他14名穆兄会高级领导人涉嫌煽动暴力和谋杀示威者一案。
耶伦有望成为美联储首位“女掌门”
美国总统奥巴马9号正式提名现年67岁的珍妮特·耶伦出任美联储下一任主席。一旦这项提名得到国会参议院批准，耶伦将在明年1月底伯南克卸任后，成为美联储百年历史上首位女“掌门人”，她也将是继保罗·沃尔克之后执掌美联储的又一位民主党人士。分析普遍认为，在参议院中占多数的民主党的力挺下，耶伦就任美联储主席几乎毫无悬念。美联储负责履行美国中央银行的职责，耶伦主张用货币刺激政策缓解失业，执掌美联储后，耶伦将很可能延续伯南克的宽松货币政策。不过，在经历了几轮量化宽松之后，市场普遍认为美联储的货币政策或将调整，耶伦上任后的首要挑战将是如何在不扰乱金融市场和不妨碍经济复苏的情况下缩减美联储的量化宽松规模，拿出一张合理的退出超宽松货币政策的路线图，恰到好处地拿捏退出的时机、力度和节奏。
国际联播快讯
下面请看一组国际快讯。禁化武组织说可能按时销毁叙化武禁止化学武器公约组织总干事尤祖姆居9号说，虽然时间紧张，但如果各方配合，在明年年中之前按时消除叙利亚境内化学武器是可能的。尤祖姆居说，叙利亚政府配合了核查人员的工作，对核查工作起到了“建设性”的作用。今后几周，专家小组将视察叙全国约20处化武相关场所。叙利亚方面最迟须在10月27号提交消除化武的总体计划。误操作致福岛核电站六人遭辐射日本东京电公司9号宣布，当天上午福岛第一核电站工作人员误将污水淡化设备的配管当成连接净水设备的空管拔下，导致约7吨高放射性污水泄漏，污水持续泄漏了1个多小时，该装置附近的6名工作人员遭污水喷淋受到辐射污染，事后这6人接受了除污清洗。目前还不清楚污水是否泄漏至厂房外部。BBC纪录片《冰冻星球》被揭有造假据英国每日邮报报道，参与拍摄英国广播公司(BBC)纪录片《冰冻星球》的摄影师道格·艾伦近日爆料，片中有一幕北极熊的出生过程，其实是在荷兰动物园中使用假雪拍摄的。艾伦表示，在自然纪录片中，包括小动物在内的大多数镜头并不是实地拍摄，制作者有义务告诉观众说明这一切。此前，《冰冻星球》的节目监制曾在BBC网站上承认，北极熊生育特写镜头是在动物园中拍摄的，但他认为，说明实情将破坏整个片子的氛围。
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